Шаулов появился в Архангельске вслед за Михальчуком. Вновь назначенный губернатор на первой же пресс-конференции заявил, что собирается вести в мэрии города должность зама по строительству и назначить туда своего человека, из «якутской» команды. По сути - внедрить в муниципалитет губернаторское «око» и распределителя/распильщика всех финансовых потоков. Почему выбор главного «якута» пал на человека с сомнительной биографией, непрофильным заочным образованием и чеченскими корнями, сказать непросто. (1)
По одним слухам Шаулов приходился губернатору родственником, по другим - был смотрящим в строительном бизнесе от этнических ОПГ. Последнее, впрочем, не удивительно, если учесть, как быстро шауловская деятельность на посту заместителя мэра Архангельска стала отдавать криминальным запашком.
Получив на халяву должность, вице-мэр изливался в благодарностях: «У меня с губернатором состоялся предварительный разговор, затем поступило предложение приехать работать в город. Приехал, посмотрел... и остался. Сейчас Илья Филиппович выстраивает в регионе работоспособную вертикаль власти с учетом интересов муниципального уровня. Он сам долгое время работал мэром города Якутска и хорошо представляет себе проблемы местного самоуправления. С Ильей Михальчуком мы вместе работали в «Газпромипотеке»... возводили новые микрорайоны, участвовали в инвестиционных проектах». (2)
Контролировать Шаулов начал буквально все направления, в которые шли мощные федеральные и региональные инвестиции: строительство дорог, социального жилья, реконструкция городских сетей и инфраструктуры, газификация. Каждый свой шаг заместитель мэра согласовал с Михальчуком, чего не только не скрывал, но и всячески этим бахвалился, показывая, кто теперь в городе хозяин. Не скупились на похвалу и подконтрольные губернатору СМИ: Шаулова пиарили без всяких ограничений и с явным прицелом на будущее «мэрство». Буквально сразу вице-мэр разжился элитной иномаркой и дорогой квартирой (деньги из облбюджета на последнюю лично выбивал у депутатов Илья Михальчук!). Естественно, когда Фонд содействия реформированию ЖКХ выделил Архангельску значительные средства на строительство социального жилья, ответственным за их освоение был назначен Шаулов.
Не знаем, как повлиял на мысли будущего беглеца от Фемиды разразившийся в стране и мире экономический кризис, но именно в тот момент у Шаулова (а, скорей всего, не только у него одного) родился план, как украсть миллионы государственных инвестиций. Вероятно, заммэра или его кураторы решил/и, что в условиях, когда испаряются миллиарды, за сотней миллионов федералы могут и не уследить.
Хронология последующих действий хорошо известна. В ноябре 2008 года мэрия Архангельска провела открытый конкурс на право строительства социального жилого дома в Северном округе. Победителем стало малоизвестное ООО «МонтажСпецСтрой» из Питера. Очевидный претендент на победу - ОАО «Архангражданреконструкция» (АГР) - был по настоянию Шаулова снят с дистанции еще до начала конкурса. В конце декабря 2008 г. «МонтажСпецСтрою» был переведен аванс на сумму 119 млн руб. Опять же под давлением Шаулова 113 млн руб. авансовых средств были перечислены по договору субподряда некоему московскому ООО «Бирайт» и затем исчезли без следа. Поговаривают, что проворачивал «якутский» ставленник свою нехитрую схему, кивая в сторону «дома с оленем» и ссылаясь на то, что «все с НИМ САМИМ согласовано».
Примечательно, что и после совершения мошенничества Шаулов продолжал лицемерно вещать, что у него все под контролем: «график работ составлен, контроль будет жесткий. По завершении строительства в многоэтажку переселят граждан из ветхого и аварийного жилфонда» (3).
Затем вице-мэр неожиданно ушел в отпуск и уехал в неизвестном направлении из Архангельска. В июне загулявшему чиновнику начали выставлять прогулы. Вскоре от Шаулова пришло слёзное прошение уволить его по собственному желанию, что и было сделано. По городу сразу поползли слухи, что дело здесь нечисто. Начала всплывать история с злополучным домом...
Дальше произошло то, что до сих пор не укладывается в рамки здравого смысла. Буквально за несколько дней до того, как Следственный комитет возбудил в отношении Юрия Шаулова уголовное дело по статье «мошенничество», беглого вице-мэра назначили и.о. министра строительства и регионального развития Мурманской области. Несколько проясняют ситуацию два факта. Первый. Накануне этого назначения Михальчук встречался с мурманским губернатором Дмитриенко. О чем они говорили - неизвестно, встреча проходила втайне от СМИ. Второй. Руководителем Федеральной регистрационной службы по Мурманской области является Софья Наймушина, сестра губернатора Михальчука. Возможно, товарищ Шаулов и его кураторы решили, что правило, чем больше своруешь, тем успешней карьера, распространяется на всех чиновников в России. Возможно, думали, что являются членами «касты неприкасаемых», а потому и УК РФ им не страшен.
Как бы там не было, узнав подробности о доме на улице 40 лет Победы, мурманские власти испугались и дезавуировали свое решение. С этого момента следы Шаулова теряются, по слухам, он скрылся заграницей, сменив фамилию и подделав документы (среди возможных версий называются Украина и даже арабские страны). Спустя некоторое время после побега выяснилось, что похищенными деньгами Фонда ЖКХ "подвиги" Шаулова не закончились. Еще 23 млн. руб. он успел выцыганить у местного монополиста ОАО «ТГК-2», заключив весной 2009 г. от имени липовой ООО-шки «Монолит» договор подряда на ремонтно-строительные работы на объектах энергетиков. Полученный аванс, как и следовало ожидать, был украден. Проводя переговоры с ТГК, Шаулов прикрывался именем своего патрона-губернатора Ильи Михальчука. Наиболее вероятным предметом торга, по версии архангельских журналистов, было погашение долгов областных бюджетников за тепло.
После исчезновения Шаулова губернатор строго-настрого запретил упоминать его фамилию в местных СМИ, которые к тому времени почти полностью оказались под контролем «якутского лобби». Замерло и строительство социального дома. Но довлеющие обязательства перед Фондом ЖКХ не давали Михальчуку спать спокойно. За срыв графиков строительства социального жилья области грозило наказание рублем, а губернатору - черная метка от правительства. И где-то с зимы-весны 2010 г. обладмин развивает бурную деятельность: начинаются инспекционные поездки на стройплощадку, раздаются громкие обещания о завершении стройки до конца года. Благодаря усилиям архангельским компаний-субподрядчиков ОАО «АГР» и «СМТ-5» и контролю со стороны мэрии дело, действительно, сдвигается с мертвой точки. В апреле график строительства согласовывается с представителями Фонда ЖКХ. Единственная возникшая проблема: отсутствие оборотных средств у генподрядчика ООО «МонтажСпецСтрой». В связи с новыми нормативами Госстроя стоимость 1 кв. м. по дому снизилась с 47 до 30 тыс. руб, что в свою очередь привело к урезанию муниципального контракта более чем на 180 млн. руб. Впрочем, решить проблему можно было путем выделения денежных средств из облбюджета за счет полученных дополнительных доходов. Но вместо этого...
Вместо этого приехавший в Архангельске в августе с проверкой гендиректор Фонда ЖКХ Константин Цицин после переговоров с Михальчуком делает сенсационное заявление: стройку жилого дома на ул.40 лет Победы необходимо заморозить; украдено-потраченные в 2008 г. деньги в размере около 200 млн. руб. вернуть обратно в Фонд - в противном случае область потеряет 500 млн. руб., выделенные региону в 2010 г . Парадокс в том, что подобный возврат в принципе невозможен, так как противоречит действующему законодательству. Кроме того, окончательное решение остается за правлением Фонда, поэтому слова гендиректора Цицина могли быть восприняты только как рекомендация. Тем не менее, губернатор берет под козырек, и в протокол совещания вносится запись: финансирование прекратить, средства вернуть на перераспределение в другие муниципальные образования. Нам неизвестно, о чем кулуарно Михальчук договоривался с Цициным, но 250 архангельских семей, живущих в катастрофических условиях, было решено бросить на произвол судьбы.
Как уже писалось выше, 31 августа правительство региона внесло изменения в региональную адресную программу по переселению жителей из ветхого жилья на 2008-2010 гг, сократив количество расселяемых домов с 50 до 18. А на сессии Облсобрания 22-23 сентября депутатам предложено увеличить расходы министерства строительства на 200 млн. руб. Однако, вместо того, чтобы вложить эти средства в завершение конкретного объекта - дома на ул.40 лет Победы (и сдать его 1-ю очередь уже в январе 2011 г) - их предлагается направить на реализацию еще несуществующей (!!!) программы по расселению аварийных домов. Сколько из этих денег потенциально может быть «распилено» и похищено по отработанной «шауловской» методе - остается только гадать.
И здесь надо отдать должное мэру Архангельска Виктору Павленко, который отказался идти на сделку с совестью и принял решение достроить социальный дом, ставший уже «притчей во языцех». Градоначальника поддержали депутаты Архангельского горсовета, которые на сессии 15 сентября согласовали выделение заказчику строительства муниципальному предприятию «Стройсервис» кредита в размере 200 млн. руб. Привлеченные средства позволят по графику завершить строительство первой очереди дома и продолжить активное возведение второй. Генподрядчик «МонтажСпецСтрой» готов выполнить объем работ на значительно большую сумму, компенсируя таким образом авансовые средства, похищенные ставленником губернатора Михальчука Шауловым. Свое слово предстоит сказать и депутатам Областного собрания, каждый из которых обещал своим избирателям, что решение жилищной проблемы станет приоритетным в будущей законотворческой деятельности.
Редакция ИА RUSNORD
На фото: протеже губернатора Михальчука Юрий Шаулов, обвиняемый в хищении около 120 млн. руб.
(1) Кадровый отбор по-михальчуковски давно уже стал в Поморье поводом для анекдотов: главный по СМИ - байкер-неозычник из Якутии, руководитель архангельского аэропорта - «грузчик»-армянин из Шереметьево, директор Северного народного хора (слава Богу, уже бывший) - порноактёр с сомнительным образованием из Пикалево, министр спорта и молодежи - юная провинциальная пейзанка с пышными формами и прозвищем «Моника Левински - 2» и т.д.
(2) цитата из интервью «Юрий Шаулов: я пришел строить и развивать Архангельск». Архперспектива, 13 мая 2008 года.