Николай Львов: Государственная поддержка лесному бизнесу сейчас необходима, как никогда

— Каковы предполагаемые масштабы экологической трагедии? На каких реках области особенно низкий уровень воды? Как долго это продлится? Было ли подобное раньше?

— Причины экологической трагедии, происходящей на реках Архангельской области, необходимо выяснить учёным экологам, лесоводам и прочим специалистам. Не исключено, что одной из причин может быть отрицательное воздействие человеческой деятельности на окружающую среду – осушение болот, мелиорация, рубки леса в водоохранных зонах, лесах первой группы.

Наименьший подъём воды наблюдался на реках Вага, Сухона, Северная Двина. Немногим больше был подъём воды на реках Вычегда и Пинега. Прирост уровней воды на Пинеге с 4 по 6 мая составлял по 20-30 см в сутки и не достиг уровня, необходимого для снятия плотов, только 15-25 см. Многолетние наблюдения показывают, что неблагоприятные условия для плотового сплава на реке Пинега возникают с вероятностью один раз в двадцать лет, но таких низких уровней не помнят даже старожилы.

Таким образом, сплав по Пинеге каждый год является рискованным мероприятием. Навигация в верховьях Пинеги продолжается от 5 до 14 дней в году.

Ещё одной особенностью этого года является то, что буксиры из Архангельска за плотами на Пинегу пришли все, несмотря на большой риск, а буксиры Архречпорта и Речного пароходства с плавкранами и баржами, ориентируясь на прогноз, даже не рискнули подняться выше поселка Сура. Таким образом, древесина, подготовленная для отгрузки в баржах, осталась на берегу.

— Каким прогнозируется масштаб экономического ущерба? Сколько леса уже заготовлено, сколько можно вывезти другим путём, а сколько леса сгниёт?

— В результате неблагоприятного исхода навигации 2006 г. на реках Архангельской области в посёлках Мамониха и Северный остались неотправленными потребителям пиловочник и балансы, принадлежащие ОАО «Соломбальский ЦБК», в количестве 45 тыс.куб.м.

В связи с отсутствием между п. Северный и п.Мамониха дорог, проезжих для лесовозного транспорта, «освоение» плотов в п.Северный в этом году не планируется. Эти плоты необходимо подготовить для навигации следующего года (частично переформировать, закрепить, выполнить мероприятия исключающие «примерзание» и т.п.),

В п. Мамониха для освоения плотов и доставки потребителям древесины, не отправленной плотами и баржами, летом и осенью 2006 г. необходимо выполнить работы на общую сумму около 24 млн. руб. Себестоимость единицы готовой продукции лесозаготовок за счёт этого увеличится более чем в два раза.

Существует большая вероятность того, что пиловочник под воздействием тепла и влаги существенно потеряет в качестве и соответственно в цене. В этом случае экономически выгоднее будет использовать эту древесину как балансы для переработки на щепу на СЦБК.

Также по причине плохой навигации на комбинат не поступит около 120 тыс. м³ покупных балансов. Это приведёт к недовыработке продукции. Помимо этого, дефицит древесного сырья, дополнительные затраты на его транспортировку с плотбищ, приведет к удорожанию балансов и технологической щепы, что также потребует отвлечения денежных средств. Экономический ущерб для Соломбальского ЦБК в результате неблагоприятных погодных условий составит свыше 100 млн. рублей.

— Кто именно пострадает - заготовители, лесозаводы, ЦБК? Каков ориентировочный денежный эквивалент ущерба?

— Совокупный экономический ущерб предприятий лесной отрасли Архангельской области будет складываться из дополнительных затрат на освоение плотов, на транспортировку древесины автомобильным транспортом и в баржах, из убытков от снижения объёмов производства, из убытков от снижения качества сырья, из сумм не начисленных налогов в бюджеты всех уровней, из сумм невыплаченной заработной платы. Кроме этого, из-за вынужденного сокращения рабочей силы увеличится социальная напряжённость. Пострадают все предприятия, в меньшей степени те, которые сумеют быстро сориентироваться в сложившейся ситуации – найти новые рынки сырья и привлечь новых поставщиков, переориентировать производства, снизить собственные затраты, найти наиболее дешёвые и эффективные способы доставки и сохранности древесины, с пользой задействовать высвобождающихся работников для сохранения трудового коллектива.

— Прогнозируемое количество банкротств, безработицы?

— Безусловно, столь значительный масштаб экономических потерь вынуждает нас сокращать затраты, в том числе и на заработную плату. На предприятии сокращаются вакансии, практически прекращен приём новых работников. По согласованию с профсоюзным комитетом комбината в полтора раза снижен размер премии на период вынужденного простоя одного технологического потока, резко сокращены выплаты из различных поощрительных фондов. Часть работников простаивающего технологического потока отправлена в вынужденные отпуска. Но мы рассматриваем это, как временную меру, значительных сокращений персонала на комбинате не предвидится.

— Возможны ли государственные меры поддержки? Если да - то на каком уровне, в каком размере, в каком виде?

— Масштабы сложившейся ситуации гораздо шире, чем просто проблемы конкретного предприятия. Пострадают практически все предприятия лесопромышленного комплекса области. Сотни миллионов рублей недополучат федеральный, областной, городской бюджеты, внебюджетные фонды. В этой связи меры государственной поддержки лесному бизнесу в данный момент необходимы, как никогда.

В числе первоочередных мер господдержки, в первую очередь, необходимо применение тех мер, которые четко прописаны в российском законодательстве, – это возможность отсрочки налоговых платежей, субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным на покрытие возникших убытков, применение порядка ускоренного возмещения НДС лесоэкспортерам.

В последние годы государство в нарушении действующего лесного законодательства возлагает на лесозаготовителей затраты на лесовосстановление, рубки ухода, отвод делянок в рубку, пожаротушение и противопожарные мероприятия, не выделяя лесхозам на эти цели практически ничего. Все эти работы выполняются только в летнее время. Если бы было принято решение профинансировать эти работы в соответствии с законом, то финансовое положение предприятий можно было бы немного улучшить.

Многие предприятия приостановят летнюю заготовку, направив все силы на освоение древесины из плотов, а арендную плату за лесфонд вынуждены будут платить. Временная отмена платы за аренду лесфонда в летнее время также была бы существенной поддержкой пострадавших лесных предприятий.

— Ваш прогноз развития лесной отрасли в области после такого форс-мажора?

— Приречные лесозаготовительные предприятия временно сократят летнюю заготовку, что скажется на объёмах древесины, поступающей на лесопильные предприятия летом и осенью этого года. Как следствие, переработчики также снизят объёмы выработки продукции. Предприятия, которые смогут привлечь денежные и материальные ресурсы для освоения древесины останутся «на плаву» и зимой постараются наверстать упущенное. К сплаву навигации 2007 г. будут готовиться более осмотрительно, ориентироваться на прогнозы метеорологов. Изменится соотношение древесины поставляемой в плотах и баржах. Намного больше древесины будет поставляться в баржах. Будет возрождаться технология навигационной (летней) сплотки.

Если государство не окажет материальной поддержки, то ряд предприятий окажется в состоянии банкротства. На объёмах заготовки древесины в целом по области это существенно не скажется, потому что на месте старых предприятий будут образованы новые, лесфонд перераспределён и т.п..

— Какими должны стать первоочередные шаги исполнительной и законодательной власти области по выводу отрасли из кризиса?

— Законодательство Российской Федерации не позволяет ограничивать вывоз круглого леса за пределы области и зарубеж, но как временная мера была бы очень действенная.

Для ремонта мостов и дорог, по которым будут значительно увеличены объёмы перевозок, необходимо выделить дополнительные денежные средства, отложив на следующий год более крупные проекты.

Наступившее лето, по прогнозам метеорологов, будет тёплым и сухим, практически без дождей, что ещё больше усугубит ситуацию по проводке барж с древесиной по основной водной артерии области - Северной Двине. Организация и финансирование дноуглубительных работ должны стать основной заботой администрации области в части помощи предприятиям лесной отрасли.

В течение этого года необходимо, наконец, добиться финансирования содержания средств навигационной обстановки на малых реках Архангельской области за счёт средств Федерального бюджета, как того требует законодательство. Хозяин на реках области, как и на автодорогах, должен быть один - государство.

Заключить соглашение с «железной дорогой» о приоритетном выделении подвижного состава для перевозки лесных грузов в направлении г. Архангельск, об исключении простоев вагонов и ускорении их оборота.

Выделить финансовые средства отраслевой науке для разработки наименее рискованных способов сплотки и сплава древесины по рекам области, технологии освоения «обсушенных» плотов.

Александр Суханов, Елена Царькова