«Рыбные генералы» НАО покусились на институт Уполномоченного по правам человека в РФ

По мнению омбудсмена НАО, поправки в окружной закон, сокращающие срок его полномочий на год, были приняты под сильнейшим давлением председателей рыболовецких колхозов округа, объединенных в Ненецкий «Рыбакколхозсоюз», после ряда их неудачных попыток инициировать и провести процедуру «выражения недоверия» Уполномоченному и досрочному прекращению его полномочий на этом основании. Конфликт у ненецких «рыбных генералов» с омбудсменом возник в начале его деятельности в связи с проводимыми Борисом Дульневым проверками фактов массового и грубого нарушения прав колхозников.

Согласно, утвержденным поправкам, с 1 октября 2010 г. Уполномоченный и его аппарат ликвидируется, как государственный орган округа. Должность Уполномоченного сохраняется, как государственная должность округа. При этом обеспечение  его деятельности будет осуществляться аппаратом окружного Собрания депутатов за счет средств окружного бюджета, предусмотренных в смете расходов Заксобрания. В связи с внесенными изменениями и учреждением  в Ненецком округе должности Уполномоченного по правам ребёнка с Уполномоченного по правам человека снимаются обязанности и полномочия по защите прав ребёнка.

Борис Дульнев был назначен Уполномоченным 18 октября 2007 г. Поэтому его полномочия истекут 18 октября 2010 г. на год ранее того срока, на который он был назначен. В соответствии с окружным законом предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Собрание депутатов Ненецкого округа  главой администрации  округа, депутатами окружного Собрания, представительными органами местного самоуправления округа.

Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в окружное Собрание в течение 60 дней до окончания срока полномочий Уполномоченного. Вопрос о назначении на должность Уполномоченного рассматривается окружным Собранием не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.

Такой сценарий развития может быть нарушен в случае положительного решения суда в случае обращения Бориса Дульнева в судебные инстанции. О такой возможности действующий Уполномоченный неоднократно заявлял в процессе обсуждения внесенных в закон поправок. По мнению юристов, шанс признать сокращение срока полномочий действующего Уполномоченного не соответствующим нормам действующего законодательства является достаточно высоким.

Подробнее:

http://www.rusnord.ru/2010/1/29278  «Лукин: Депутаты НАО перекраивают международные стандарты под свои задачи»

http://euro-ombudsman.org/ombudsmen_activities/russia/kommentariy-upolnomochennogo-po-pravam-cheloveka-v-nao-borisa-dulyneva  «Борис Дульнев: цель законодателей округа - лишить Уполномоченного независимости и неподотчетности»

Расследования ИА RUSNORD о деятельности «рыбных генералов» в Ненецком округе:

http://www.rusnord.ru/2008/1/27011 «Нарья-мар-баши»

http://www.rusnord.ru/2009/1/27564 «Куда пропадают миллионы ненецких рыбколхозов?»

http://www.rusnord.ru/2009/1/27550 «Ненецкий самодур»

На фото: Уполномоченный по правам человека в НАО Борис Дульнев