Как работает областной комитет статистики, или почему за информацию нужно платить?
Как сообщила ИА "Русский Север" юрист Архангельского областного комитета статистики Галина ЯНКО, за интеллектуальный труд сотрудников приходится платить. "У нас есть официальный перечень 23-х организаций, утвержденный Госкомстатом, куда мы обязаны предоставлять бесплатную информацию. К ним относятся, например, органы ФСБ, судебные приставы, Министерство финансов, Счетная палата. Однако в документе ничего не сказано о средствах массовой информации", - пояснила Янко. Она затруднилась вспомнить полное название этого документа, на просьбу же предоставить его копию, она отказала, сославшись на то, что единственный экземпляр находится у руководителя.
Ежеквартально областной комитет статистики проводит наблюдения, которые фиксируются в докладе о социально-экономическом положении Архангельской области. Его, видимо, оплачивают заинтересованные структуры - администрация области и другие организации. По словам Галины Янко, комитет госстатистики проводит исследования, которые финансируются и по специальной федеральной программе. "Результаты таких исследований мы можем предоставлять бесплатно", - пояснила Янко, но опять же затруднилась обозначить даже примерные темы этих работ.
Руководитель отдела маркетинга Елена ШЕСТАК тоже не смогла пояснить, какими исследованиями занимается комитет статистики в рамках данной федеральной программы. В отделе сводной информации ИА "Русский Север" сообщили, что "работают только с органами власти и не намерены обсуждать финансовые вопросы с кем попало, а давать какую-либо информацию # тем более". Таким образом, получается, что региональное отделение Госкомстата пытается полностью отгородиться от общества (целью наших обращений было получение обычной статистической информации, которую мы планировали разместить для наших читателей, представляющих определенную часть этого самого общества, а не использовать социально-экономические показатели в коммерческих целях).
Непонятно, почему наш запрос (кстати, в официальной письменной форме) не захотели удовлетворить. Если в уставе столь уважаемой организации четко обозначено, как и каким образом производится продажа статистической информации, почему бы об этом открыто не рассказать, или хотя бы ясно прокомментировать?
Дело даже не в показателях социально-экономического положения области и не в том, что информагентству "Русский Север" жалко денег. Эту информацию без всяких ограничений дает тот же департамент экономического развития обладминистрации (бесплатно, несмотря на то, что приобрел ее за какую-то сумму у комитета статистики).
Нам понятно, что комстат пытается выжить в современных условиях рыночной экономики, предоставляя "интеллектуальный труд своих работников" за деньги. Тогда почему комитет статистики - государственное учреждение, а не коммерческая организация? Почему любые вопросы, касающиеся деятельности госоргана, вызывают нервозность у его работников?
В законе РФ "О СМИ" четко прописано право на получение информации: "Госорганы и организации, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности СМИ по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну". Кроме того, в законе говорится о том, что уведомление об отказе в предоставлении информации вручается представителю редакции в трехдневный срок. В письме должны быть обязательно указаны причины, по которым запрашиваемая информация не может быть предоставлена.
Запрос ИА "Русский Север" пролежал в комитете неделю, пока мы сами не настояли на том, чтобы нам был предоставлен ответ. Для этого в комитете статистики даже организовали небольшое совещание, чтобы обсудить наше письмо. В это время специалисты службы маркетинга несколько раз предлагали выслать счет-фактуру на оплату услуг. Юрист комитета Галина Янко на вопрос "на основании каких документов мы должны платить?" удивилась: "А что, вам ответ в письменной форме нужен?".
Нам вполне понятно, что деньги комитету, несомненно, нужны. Тогда работу собственной службы маркетинга стоило бы выстроить по-другому... Кто купит показатели социально-экономического положения области, если они уже опубликованы на официальном сервере обладминистрации? Кроме этого, часть информации можно взять и с официальных сайтов Госслужбы статистики России. Вопрос лишь в одном: почему в архангельском комитете статистики не отвечают уже ни на какие вопросы?
Но вернемся к новому закону, который разрешит чиновникам продавать информацию. В проекте говорится, что ее можно будет получить бесплатно только в устной форме. Информационный ресурс http://www.newsru.com// комментирует, что устно чиновники станут объяснять только, куда надо идти, чтобы отдать деньги (как это практикуют в областном комитете статистики).
Любопытно, что в законопроекте на вопрос «сколько будет стоить информация», ответа нет. В статье 19, в частности, написано, что "методику определения стоимости информационных услуг" для федеральных органов исполнительной власти разработает правительство, а органы местного самоуправления определят ее самостоятельно.
Елена СВЕТЛИЧНАЯ
КАРТИНКА http://www.kbmag.ru/forms/personal-doc/