Кенозерский национальный парк выиграл судебный процесс у лесников-"экологов"

Национальный парк «Онежское Поморье» — территория, на которой натурные лесоустроительные работы проводились 40 лет назад. После передачи национального парка «Онежское Поморье» в управление ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» директор учреждения Елена Шатковская смогла добиться выделения Министерством природных ресурсов и экологии средств на проведение столь необходимого нового лесоустройства.

В 2017 году был объявлен конкурс на проведение данного вида работ, основной задачей которых является разработка достоверной комплексной проектной документации для сохранения, управления и развития заповедной территории на ближайшие 15 лет.

Победителем в конкурсе в соответствии с действующим законодательством стало общество с ограниченной ответственностью «Лесные и Экологические Проекты» (ООО «ЛесЭколПроект»), чья заявка набрала наибольшее количество баллов.

Согласно контракту, работы подлежали выполнению поэтапно: первый этап «Подготовительные работы» — 2017 год, второй этап «Полевые работы» — 2018 год и третий этап «Камеральные работы» — 2019 год.

Уже на первом этапе предоставленные материалы ООО «ЛесЭколПроект» не позволили признать результаты подготовительных работ полноценными, качественными и исчерпывающими. Обществом не в полной мере был выполнен сбор и анализ сведений о постановке территории Парка и его охранной зоны на сопредельных территориях на кадастровый учёт, а также о границах Парка с сопредельными территориями, границах и площади участков, включённых в состав Парка без изъятия их хозяйственной эксплуатации. Сведения о сопредельной территории не были собраны. Участки границ, требующих дополнительного уточнения и, при необходимости, геодезической съёмки, не выявлены и не определены, между тем проведение этой работы крайне важно для проведения лесоустройства Парка. Не проанализированы материалы аэросъёмки на предмет расхождения видимых на снимке просек с данными земельного кадастра. В ходе работ выяснилось, что Общество вовсе не обладало необходимыми допусками и лицензией на работу с картографическим материалом высокой точности.

Неоднократно Парк уведомлял ООО «ЛесЭколПроект» о необходимости устранить замечания в срок согласно техническому заданию контракта. Но исполнитель стал диктовать свои правила, забывая, что заказчиком является Парк. Выявленные недостатки устранены не были.

Еленой Шатковской, директором Кенозерского национального парка, было принято вынужденное решение — расторгнуть контракт с подрядчиком в одностороннем порядке. С данным решением исполнитель не согласился, и инициировал длительный судебный процесс, который продолжался восемь месяцев.

В течение этого времени Парку удалось собрать необходимые доказательства для обоснования принятого решения о расторжении контракта. Материалы дела были рассмотрены Научно-техническим Советом Парка, который оценил представленные подрядчиком материалы как неудовлетворительные: была отмечена неполнота собранных материалов, невыполнение ряда пунктов Технического задания, отсутствие анализа данных и многочисленные ошибки. В случае продолжения лесоустройства на основе недостоверной, неполной и непроанализированной базы данных, предоставленной в отчёте подрядчика, итоговый материал мог стать также неполным и недостоверным. Использование материалов подготовительного периода в дальнейших лесоустроительных работах повлекло бы за собой риски для текущей деятельности и развития национального парка «Онежское Поморье».

Необоснованная законом и агрессивная по отношению к требовательному заказчику позиция ООО «ЛесЭколПроект» не была поддержана судебным решением. Федеральный бюджет не понёс многомиллионных неоправданных потерь, оплачивая некачественное лесоустройство национального парка. Благодаря принципиальной позиции руководства, высокому профессионализму и ответственности специалистов ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» удалось не допустить недобросовестное устройство лесов национального парка «Онежское Поморье».

Руководство ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» благодарит членов Научно-технического Совета ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» за масштабную работу по анализу и экспертной оценке представленных подрядчиком материалов.