Сенаторов будут отзывать из Москвы

Согласно законопроекту, принятому Госдумой в минувшую пятницу, инициировать отставку сенатора сможет только председатель верхней палаты. Сенаторы считают, что эти поправки помогут им справиться "с большой ротацией кадров в Совете Федерации". Напомним, что обе палаты российского парламента в конце ноября приняли пакет поправок к законам "О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ" и "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания РФ". Однако тогда речь шла лишь о технических уточнениях порядка вступления в должность члена верхней палаты. Однако 1 декабря президент России неожиданно наложил на законопроект вето. Владимир ПУТИН предложил законодателям выработать "определенные особенности" в процедуре досрочного лишения полномочий членов Совета Федерации в связи с "особым порядком наделения их полномочиями". Кроме того, лидера государства не устроило, что губернатор или заксобрание, срок полномочий которого истекает через три месяца, не может назначать своего представителя в Совет Федерации. Глава страны счел "недопустимым", что регион, пусть даже на незначительный срок, лишится полноценного представительства в верхней палате. В четверг, то есть на следующий день после реакции президента, депутаты Госдумы и сенаторы организовали специальную комиссию, призванную исправить допущенные недостатки. Члены специальной комиссии выполнили оба президентских пожелания. Согласно внесенным в текст законопроекта поправкам самостоятельно отзывать своего сенатора региональные власти в скором будущем не смогут. По новой процедуре, отставку сенатора теперь будет инициировать председатель Совета Федерации. Он станет направлять губернатору или заксобранию свое представление, и только после этого власти субъекта получат возможность отзывать их представителя. Кроме того, губернатор и заксобрание будут вправе направлять в Совет Федерации своего представителя вне зависимости от срока, оставшегося им до конца полномочий. На всю работу членам специальной комиссии потребовался один день. В пятницу депутаты Государственной думы на пленарном заседании рассмотрели обновленный законопроект. Из-за спешки, с которой руководство Госдумы выполняло президентский наказ, депутаты смогли ознакомиться с новым текстом законопроекта лишь в день голосования. Независимый депутат Сергей ПОПОВ возмущенно обратился к докладчику, первому зампреду думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александру МОСКАЛЬЦУ: "Текст документа вы раздали только сейчас. Как я могу посмотреть, как это соотносится с самим законом? Это невозможно. Получается, что нам надо верить вам на слово. Почему вы не выдерживаете регламентные нормы, по которым нам дается 3 дня на ознакомление с документом?" Председательствующая на заседании первый вице-спикер Госдумы Любовь СЛИСКА осадила депутата: "Мы по регламенту сейчас вообще вопросов не задаем". В итоге депутаты приняли законопроект большинством в 334 голоса. Член специальной комиссии, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий ШАРАНДИН считает, что принятые поправки пойдут только на благо. "В верхней палате и так большая ротация. А теперь исчезнут произвольные и немотивированные отставки. Вот Шаймиев отозвал своего представителя Алтынбаева только потому, что тот был членом Партии жизни, а сам Шаймиев состоит в "Единой России". По-моему, это ненормально", - поделился с ГАЗЕТОЙ Шарандин. "Сенатор не будет оторван по новой схеме от своего региона. Власти субъекта, если захотят отозвать его, могут обратиться к нашему спикеру. Разве будет глава палаты защищать человека, у которого что-то не так?" - отметил глава комитета. "Теперь сенаторы будут в первую очередь смотреть на Миронова, а уж затем оглядываться на свой регион. Возможно, в нескором будущем вообще отпадет необходимость содержать верхнюю палату как представительство регионов", - считает эксперт Московского центра Карнеги Алексей МАЛАШЕНКО