Законодатели штата Мэн удивились, что в России есть дотационные регионы

В ходе круглого стола вице-спикер Облсобрания Александр Поликарпов обратил внимание на то, что «в результате реализации 131 ФЗ впервые сделана попытка определить полномочия местных органов самоуправления. Сложность реализации состоит в том, Архангельская область имеет очень большую территорию. В связи с этим возникает 2 наиболее сложных момента: выработка механизма реализации и финансирование полномочий. Сегодня финансово они подкреплены только на 40%».

Поликарпов озвучил несколько путей преодоления трудностей, но наиболее подходящий, по его мнению, - это решение финансовых проблем путём наработки механизмов через районы, разработка программ и, таким образом, решение вопросов муниципальных образований.

Американские коллеги рассказали, каким образом происходит управления в штате Мэн. В Америке полномочия местного самоуправления выполняют менеджеры. По словам законодателя Палаты представителей штата Мэн Джона Бротигама в Америке во многих МО есть палаты местного самоуправления, которые нанимают менеджеров для управления поселениями. Менеджеры должны иметь обширное, разностороннее образование. При назначении менеджеров обязательно существует конкурс. Кроме того, в некоторых МО есть должность мэра, но она чисто номинальная.

В ходе круглого стола выяснилось, что в Америке такого понятия, как дотационный штат нет. «По нашей конституции расходы бюджета должны быть равны доходам бюджета, если расходы начинают превышать доход, то мы тут же урезаем расходы. Мы не можем просить денег у Федерации», - говорит секретарь штата Мэн Мэтью Данлэп.

Доходная часть бюджета американского муниципалитета в основном состоит из налога на имущество, также некоторая часть денег поступает из штата. Как рассказал Джон Бротигам, сейчас в штате ведётся дискуссия по поводу введения налога с продаж, но «вопрос очень сложный, если налог и будет введён, то не скоро».

Американская делегация пробудет в городе Архангельске до начала июля. В программу входит поездка в город Новодвинск, Соловецкое МО, встречи с областными законодателями.