Количество самодостаточных муниципальных образований в стране всего 2%

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина одобрила аналитическую записку «Использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон) в I квартале 2006 г.»

В записке отмечается, что с 1 января с.г. к реализации положений Закона полностью перешли 47 субъектов федерации. Переходный период до 1 января 2009 года позволяет остальным субъектам выбрать оптимальные сроки и модели перехода. К началу текущего года регионами осуществлен комплекс мероприятий по переходу или подготовке к переходу к реализации Закона в части установления границ муниципальных образований и формирования необходимой нормативно-правовой базы. В большинстве из них подготовлены и утверждены планы мероприятий по выполнению Закона, в отдельных - концепции его реализации.

В законах о бюджетах на 2006 год 70 субъектов федерации утвердили региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов. В 60 - утверждена нормативно-правовая база, регулирующая систему районных фондов финансовой поддержки поселений. По состоянию на 1 марта более 78 процентов муниципальных образований утвердили бюджеты на 2006 г. (треть из них утверждена с дефицитом), а 13 процентов муниципальных образований осталось на сметном финансировании. В подавляющем числе сельских поселений бюджеты не сформированы. Финансирование их расходов в переходный период будет осуществляться в составе бюджетов муниципальных районов.

Расходы муниципальных образований в среднем по стране в 2 раза превышают доходную часть местных бюджетов, а количество самодостаточных муниципальных образований не превышает 2 процентов от их общего числа. Таким образом, местные бюджеты не располагают средствами на выполнение мероприятий по реализации Закона. Федеральным бюджетом на 2006 г. на господдержку местного самоуправления предусмотрены средства только в рамках ФЦП господдержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления в сумме 15 млн. рублей. Создание эффективно функционирующих контрольных органов на муниципальном уровне требует системного решения проблем в области их финансового, кадрового и методологического обеспечения, базирующегося на соответствующей правовой базе.
Коллегия приняла решение направить записку в палаты Федерального Собрания России, полномочным представителям Президента в федеральных округах.

По материалам пресс-службы Счетной палаты РФ