Следствием установлено, что Смирнов в 2010-2012 годах, действуя в интересах сыновей, не состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью хищения двух муниципальных квартир организовал заключение с ними договоров социального найма, после чего передал квартиры в собственность на основании заявлений о приватизации. В результате незаконных действий муниципальному образованию причинен ущерб на сумму 1,9 млн. рублей.
Кроме того Смирнов в 2012-2013 годах предварительно ухудшив свои жилищные условия, вынес постановление о предоставлении себе на период службы двухкомнатной квартиры стоимостью 944 тыс. рублей и предпринял меры к ее приватизации. Однако завершить сделку не успел, поскольку был отстранен от занимаемой должности.
Напомним, что Устав города Мирный был изменен в 2009 году. Вместо всенародно избранного мэра вводились две должности - глава Мирного и глава администрации Мирного. Глава администрации (сити-менеджер) назначался по контракту, исходя из результатов объявленного конкурса. При этом одна треть конкурсной комиссии назначалась городским Советом, одна треть - Архангельским областным Собранием депутатов по представлению губернатора Архангельской области, а одна треть - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (особый статус МО, на территории которого располагается космодром «Плесецк»).