Импульсом к приданию публичного характера обсуждению важного для всех архангелогородцев документа послужило обращение мэра Виктора Павленко к губернатору Игорю Орлову, в котором указывалось, что учет мнения избранных жителями Архангельска органов местного самоуправления необходим при разработке нового областного закона. Об анализе порочности предлагаемых областным руководством изменений в Уставе города читайте в материале главного редактора ИА "RUSNORD" Леонида Чертока "Много маленьких царьков" (http://rusnord.ru/2014/1/3358).
Депутаты Архангельской городской думы высказались по поводу недопущения деления областной столицы на самостоятельные районы:
- При разделении на районы денег больше не станет, - уверен депутат Александр Фролов. – Кроме того, мы получаем существенный рост расходов на содержание депутатского корпуса и администраций в районах. По предварительным подсчетам это более 165 млн. рублей. Возникает масса вопросов по переделу полномочий и собственности, которые грозят потерей управляемости городом с непредсказуемыми последствиями. Сегодня мы действуем в контакте с администрациями округов, с мэрией. Выстроена достаточно эффективная система работы на местах. И скоропалительно менять ее не нужно,
- Разделение на районы повлечет за собой досрочные выборы депутатов гордумы, что напрямую нарушает конституционные права горожан, - уверен депутат Максим Корельский. – Люди голосовали за своих кандидатов, чтобы те работали определенный срок. Фактически они заключили с нами договор. И тут кто-то говорит – ваше волеизъявление ничего не стоит, будут новые выборы. Это в корне неправильно. Разработчики законопроекта пока не предоставили нам никакой аналитики, никаких доводов в пользу новых вариантов, которые возможны, но не обязательны к применению по федеральному закону. Поэтому менять сложившуюся в городе систему нет необходимости.
Также депутаты единодушно высказались против введения в Архангельске института сити-менеджера.
- Введение сити-менеджера только усложнит систему управления в муниципалитете, сделав ее трехступенчатой, что создаст предпосылки для новых конфликтных ситуаций, как мы видели на примере Котласского района, - отметила председатель городской думы Валентина Сырова. – И мы не можем отменять выборы мэра, не спросив при этом мнение избирателей. Получается, что жителей лишат их права выбирать главу города. И при этом, если сити-менеджер окажется неэффективным управленцем, крайними сделают депутатов гордумы. Правительство области всегда найдет аргументы, чтобы сказать – именно мнение депутатов было решающим при назначении сити-менеджера.
- Люди привыкли к существующей системе, и они вполне осознано голосуют за главу города, - сказал депутат Вячеслав Широкий. – Это показали и последние выборы мэра, когда была самая большая явка избирателей. Поэтому я считаю, что мэр должен избираться населением. А чтобы изучить опыт и возможные положительные стороны системы сити-менеджмента применительно к Архангельску, необходим не год и не два. Тем более это нельзя сделать за оставшееся до принятия закона время. Поэтому нужно оставить существующий порядок.
В итоге фракция «Единая Россия», самая многочисленная и влиятельная в Гордуме нынешнего созыва, единогласно проголосовала за сохранение существующей системы местного самоуправления в Архангельске: единый городской округ без деления на районы и прямые выборы мэра как главы муниципалитета и исполнительной власти. Для реализации принципа доступности власти предлагается вернуться к мажоритарной системе выборов депутатов гордумы прямым голосованием по 30 одномандатным округам.