Открытое письмо директора ОАО «Молоко» Владимира Петрова к депутатам областного Собрания

Инициатива департамента АПК по отмене транспортных дотаций сельхозтоваропроизводителям дала отрицательный результат - потерю мотивации доставки молока из южных районов области к центрам переработки молока. В результате, сегодня вывоз молока из южных районов нашей области в Вологду и Москву вырос в 4-5 раз. При этом сельхозтоваропроизводитель получает 2 рубля дотаций из областного бюджета на каждый, в том числе и вывезенный за пределы области литр молока. Деньги из областного бюджета идут на стимулирование молочной промышленности Москвы и Вологды. Видимо они там нужнее.

Чтобы не случилось ошибки от дел грядущих, обращаю внимание областных депутатов на возрастание зависимости в выплате дотаций сельхозтоваропроизводителям от воли одного человека - директора департамента АПК Валентина Гинтова. Мало того, что это может явиться почвой для злоупотреблений, это уже приносит негативные плоды недофинансирования по хозяйствующим субъектам. В частности не выплачены дотации за производство молока предприятию ООО «Заречное» в 2006 году, в размере 1,8 миллиона рублей, только по причине того, что Валентин Гинтов отказался подписать Соглашение между департаментом АПК и ООО «Заречное». Нашему предприятию не выплачены компенсации гарантированные федеральным законодательством по кредитам, направленным на закупку молока в 2006 году в размере 180 тысяч рублей. На мой взгляд, субъективизм в выплате дотаций сельхозтоваропроизводителям Валентином Гинтовым под благовидными предлогами возведен в абсолютизм. Он похож на персонажа из знаменитой сказки про Карабаса Барабаса, размахивающего плетью в адрес непослушных сельхозработников. Имя этой плети - средства областного бюджета, те самые дотации,  которые вы, уважаемые депутаты, направляете в сельское хозяйство Архангельской области. Действительно, все крестьяне,  недовольные положением дел в сельском хозяйстве, теперь ропщут на кухнях, чтобы не получилось, как в истории с «Заречным». Обращения руководства этого предприятия за помощью  к руководителю сельскохозяйственного комитета областного собрания депутату Надежде Павловской ничего не дали.

Насколько нам известно, действующими областными нормативными актами администрации области (департаменту АПК) не предоставлено право устанавливать порядок выплаты субсидий организациям агропромышленного комплекса. Порядок предоставления бюджетных субсидий должен быть определен нормативным актом законодательного органа власти в форме закона. Указанный вывод основан на практике Верховного суда РФ. Также областным законодательством не прописан порядок отказа  подписания Соглашения в предоставлении субсидий. Чем и пользуется Валентин Гинтов. То есть,  сегодня от ничем не ограниченной воли одного чиновника  зависит решение вопроса в выплате субсидий, что может быть благодатной почвой для различных злоупотреблений и коррупции.

Для прояснения вопроса, связанного с субъективизмом выплаты дотаций в сельском хозяйстве Архангельской области, предлагаю создать рабочую комиссию (группу) из депутатов областного Собрания  до принятия бюджета на 2008 год, для установления порядка выплаты субсидий и создания прозрачного механизма в выплате дотаций сельзозтоваропроизводителям.

Владимир Петров, генеральный директор ОАО «Молоко»