Так, в положении 2007 года субсидии из областного бюджета не предоставлялись в случае если сырье (молоко) вывезено напрямую в другие регионы, а также (!) через сборные пункты или молочные заводы. Это важное уточнение изумительным образом «пропало» из Порядка предоставления субсидий - 2008.
В новом положении, если необработанное молоко будет вывезено за пределы области через молокозавод в качестве посредника, то бюджет Архангельской области выплатит хозяйствам дотацию в полном объеме - 2 рубля за литр.
Единственным смыслом данных бюджетных дотаций крестьянам было сохранение продовольственной независимости и поддержание местного производства. Сейчас же появляется возможность, когда областной бюджет заплатит, именно за то чтобы оставить область без собственного молока.
Проблема вывоза сырья очень остро встала осенью 2007 года. Резкий скачек цен на молоко подтолкнул крестьян юга области к вывозу сырья в центр. По данным генерального директора ОАО «Молоко» Владимира Петрова, в октябре 2007 года он недополучил только из Вельского района около 500 тонн свежего молока.
Единственное, что сдержало массовый вывоз молока из области и «обсыхание» местных молокозаводов - это именно эта строка в бюджете. Дотации по 2 рубля на литр, хоть и малые, но позволяли крестьянам выживать.
Владимир Петров не исключает, что осенью вывоз молока осуществлялся через южные молокозаводы. Поскольку они имеют ограниченный объем сбыта готовой продукции, они могли заняться скупкой и перепродажей сырого молока. Возможно, что схема предоставления дотаций за вывезенное молоко уже работала и осенью, предполагает Владимир Петров. По крайней мере, никаких «огромных» остатков от выплаты дотаций на молоко в бюджете не наблюдается, хотя всем известно, что молоко вывозилось.
В данный момент конъюнктура рынка такова, что крупнейшие российские молокозаводы опустили цены, и северным крестьянам снова стало выгоднее сдавать молоко на местные заводы. Но ситуация осени прошлого года вполне может повториться. В таком случае, для «дружественных» Валентину Гинтову молокозаводов может настать «звездный» час: все молоко будет скуплено, вывезено, а бюджет области расплатится с крестьянами.
В итоге деньги будут вынуты из карманов жителей, которые начнут платить в магазинах за дорогое ввезенное молоко, в то время как местные молокозаводы будут простаивать.
Одна из причин возникновения возможности для коррупции находится в самом же «Порядке». Контроль за выделением субсидий возложен на сам же департамент АПК, который их и выделяет! Несмотря на явный анахронизм, данное явление просуществовало все 4 года правления Николая Киселева.