Космический мониторинг выявил факты сговора между заготовителями и лесхозами Архангельской области

Главное отличие между лесонарушениями Северо-Запада и Сибири заключается в том, что если в Красноярском крае и Иркутской области основные претензии предъявлены арендаторам лесных участков, то данные по тринадцати лесхозам Архангельской области указывают на должностных лиц лесного хозяйства как злостных нарушителей законодательства. Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаил ГИРЯЕВ представляет дешифрированные аэрокосмические снимки по Березниковскому лесхозу и комментирует: «Обратите внимание, как сильно смещены относительно друг друга красные и желтые линии. Это говорит о несоответствии фактического отвода лесосек плану рубок. План, разработанный лесозаготовителем, согласован с директором лесхоза и утвержден агентством лесного хозяйства по Архангельской области». Подобное несоответствие выявлено практически по каждой второй обследованной лесосеке в Березниковском лесхозе и в Архангельской области, если точнее, 41% – по лесхозу, 42% – по области. Вывод: директор Березниковского лесхоза Александр ГРИЦЫНИН грубо нарушает свои должностные обязанности, отвод лесосечного фонда был сделан без учета лесоводственных требований. Среди других нарушений, обнаруженных аэрокосмическим мониторингом, – несоответствие сроков примыкания, ширины лесосек, несоответствие фактического состояния лесосек акту освидетельствования и другие подобные примеры. Из 884-х выявленных лесонарушений лишь несколько допущено по вине арендаторов, основная масса – на совести директорского корпуса лесхозов. Причем в большинстве случаев складывается впечатление, что лесхозы осознанно идут на нарушения, а арендаторы в результате их действий имеют солидный барыш. Когда руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Валерий РОЩУПКИН потребовал от и.о. руководителя агентства лесного хозяйства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Сергея ЛЯЛЮШКИНА объяснить сложившуюся ситуацию, тот лишь посетовал, что представители территориального агентства и лесхозов не были привлечены к работе по мониторингу, и что никто не проинформировал лесхозы о его результатах. – А вас никто и не собирается ставить в известность, – парировал Рощупкин. – Вы становитесь заготовителем, бизнес-структурой, а не представителем государства по контролю за ведением лесного хозяйства. В Архангельской области идет значительный рост по рубкам промежуточного пользования и прочим рубкам. Неведение, что делается у вас под носом, вызывает удивление. Достаточно странные взаимоотношения директоров лесхозов и лесозаготовителей, когда последние совершенно бесплатно получают большие объемы дополнительной древесины, похожи на сговор. Вряд ли в территориальном агентстве не знают или, по крайней мере, не догадываются об этом. Однако никаких мер не принимают. – Если руководитель территориального агентства играет роль доброго человека и находится на товарищеском содержании директоров лесхозов, занимающихся коммерческой деятельностью, это уже не руководитель. Заканчивайте все товарищеские игры на своей территории – как с директорами лесхозов, так и с лесопромышленниками, – призвал Валерий Рощупкин руководителей региональных агентств лесного хозяйства. Руководитель агентства лесного хозяйства по Ленинградской области Виктор ЧИКАЛЮК выразил слабую надежду, что в Ленинградской области будет меньше проблем. Но уже сейчас, до получения данных из космоса, у специалистов Рослесхоза имеются серьезные замечания по использованию расчетной лесосеки в Рощинском и Северо-западном лесхозах. – Что-то вы подрастерялись, – заметил Валерий Рощупкин, почувствовав замешательство своих региональных подчиненных. И тут же предложил им не ждать космических снимков, а уже сейчас исправлять недостатки: – Давайте устроим конкурс профмастерства: кто лучше знает ситуацию на своей территории и кто с опережением предпримет необходимые меры. По результатам первого этапа дистанционного мониторинга в Сибирском федеральном округе уволены двое директоров иркутских лесхозов, еще двоим объявлен строгий выговор. Лесозаготовителям СФО предъявлены неустойки на общую сумму 190 млн. рублей. На основании предварительных итогов второго этапа по Северо-Западному округу неудовлетворительной признана работа Сергея Лялюшкина, решается вопрос и об увольнении директоров Березниковского и Емецкого лесхозов Архангельской области. Присутствующий на совещании и.о. председателя Законодательного собрания Ленинградской области Андрей НЕЛИДОВ признал, что представленные материалы настолько объективны, что никого не нужно уговаривать и убеждать в своей правоте. Единственное, о чем попросил Нелидов, – снисходительнее отнестись к тем руководителям территориальных агентств и лесхозов, которые назначены недавно и не несут ответственности за прежние нарушения. К тому же сама постсоветская действительность подтолкнула, а порой и заставила наши лесхозы вплотную заниматься хозяйственной и коммерческой деятельностью. Сегодня времена меняются. Административная реформа разделяет функции государственного управления и ведения хозяйства. В конце марта в двух лесхозах Ленинградской области, где практически 100% лесного фонда передано в долгосрочную аренду, достигнута договоренность, что все обязанности по ведению лесного хозяйства берут на себя арендаторы. Лесхозы будут осуществлять лишь функции госуправления и госконтроля. Председатель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области Михаил ДЕДОВ попросил обратить внимание на сельские леса, которые с этого года находятся в ведении субъектов Федерации. Если уж в гослесфонде обнаруживаются вопиющие нарушения, то что говорить о бывших колхозных лесах, несколько раз за последние годы менявших распорядителей. Заинтересованы ли арендаторы в том, чтобы все работы в лесу велись на основе законов? Разумеется, многие лесорубы мечтают и дальше рубить, где захотят и сколько захотят. Однако ответственные отечественные лесопользователи настроены иначе. Например, лесопромышленная корпорация «Илим Палп» запросила результаты мониторинга по арендованным участкам и создала рабочую группу специалистов, которые уже выявили целый ряд проблем, требующих изменения в организации лесопользования внутри корпорации. Директор по развитию бизнеса «Илим Палпа» Дмитрий ЧУЙКО заявил, что его корпорация как крупнейший арендатор лесного фонда в 5 млн. га сделает все необходимое, чтобы войти в нормальное законное русло взаимодействия лесного хозяйства и лесной промышленности. Подводя итог обсуждения результатов дистанционного мониторинга, Валерий Рощупкин особо подчеркнул, что его не интересуют карательные меры. Рослесхоз не преследует цели кого-то разорить, оштрафовать и взыскать неустойки. Главная задача – выработать эффективную систему предотвращения лесонарушений. Чтобы раз и навсегда навести порядок в российском лесу. «Российская лесная газета», http://www.lesgazeta.ru/cgi-bin/get_art.cgi?id=170