Проблемы с реализацией программы дополнительного лекарственного обеспечения в Архангельске. «Протек» и «Фармация» валят вину друг на друга

Депутаты Архангельского областного собрания решили выяснить причину сложившейся ситуации и определить пути её решения. Для этого 7 февраля было собрано совещание по вопросу дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО), на которое были приглашены представители департамента здравоохранения, фонда обязательного медицинского страхования, фармацевтической фирмы «Протек», ГУП АО «Фармация», а также врачи и заведующие аптеками.

Как сообщает корреспондент ИА «RUSNORD» , первым на совещании выступал директор департамента здравоохранения обладминистрации Сергей Эммануилов. Он уточнил, что общее число получающих лекарственные препараты по области составляет 72.153 человек, 50 тыс. человек отказались от бесплатных лекарств и получают денежную компенсацию с 2006 года. Но, несмотря на довольно большое количество «отказников», в январе возникли проблемы с обеспечением лекарствами оставшихся льготников. Основными причинами недостачи Сергей Дмитриевич называет ажиотажный спрос на лекарства в январе, сбои с обеспечением нормативными документами.

«Дело в том, что в январе должен был выйти справочник, пополненный на 200 наименований лекарственных средств. Появился он 30 декабря, но с огромным количеством ошибок, которые были устранены только с середины января», - уточняет Эммануилов. И последней причиной Сергей Дмитриевич считает длительную паузу в работе уполномоченных организаций и аптек, которая длилась с 1 по 10 января.

Сергей Эммануилов в своем выступлении предложил и ряд мер по стабилизации ситуации. Это формирование обоснованных заявок. По словам Сергея Дмитриевича, на сегодня заявки бывают фантастически до 76 млн. единиц товара. Следующая мера – это контроль за назначением лекарств, принятие всех необходимых возможностей для выполнения заявки, использование собственных ресурсов аптеки и своевременная оплата.

Отчитался о проделанной работе перед депутатами и исполнительный директор фонда обязательного медицинского страхования Алексей Крюков. Он пояснил, какие функции выполняет фонд, представил основные статистические данные, самым интересным из которых является подсчёт рецептов, приходящихся на 1 льготника за год: он составляет 18 штук, а средняя стоимость каждого равняется примерно 246 рублям 30 коп. Крюков рассказал также о мероприятиях, проведённых за 2005 год. Это и обучающие семинары, и работа со СМИ, и многое другое.

Алексей Крюков выделил главную проблему, стоящую перед областью: Из-за ухода 42% льготников может быть нарушен принцип работы ДЛО. В принципе финансирования этой программы лежит душевой норматив: уже по сравнению с 2005 годом Архангельской области на реализацию данной программы выделено на 30 млрд. рублей меньше. В 2005 году эта цифра составляла 58 млрд. рублей, в 2006 – 28 млрд. рублей. Проблема заключается в том, что лекарственных средств оставшимся льготникам требуется практически столько же, так как отказавшиеся в основной своей массе льготой не пользовались.

Самым трудным оказалось выступление на совещании представителя ЗАО «Протек» Виктора Кузнецова. Он пояснил схему поставки лекарственных препаратов в область, представил цифры выплат и поставляемых средств. Кузнецов предложил врачам самим бороться с дефектурой лекарственных средств. Например, всем собравшимся он объяснил, чем можно заменить тот или иной препарат, которого нет на складе. Его сообщение депутатов не впечатлило.

Вице-спикер областного собрания Елена Вторыгина заявила, что из всего сказанного можно сделать вывод, что сотрудник «Протека» ситуацией не владеет. «Людям как объяснить, что препаратов нет?», - несколько раз вопрошала она.

Председатель комиссии по социальным вопросам Облсобрания Людмила Кононова попыталась выяснить, в каких районах конкретно побывал господин Кузнецов и в чем он убедился воочию.

Оказалось, что побывал Кузнецов далеко не везде, лишь в Вельском районе.

Депутат же областного собрания Борис Высоких, в свою очередь, предложил не валить вину на «Фармацию». «В ноги поклонитесь всем работникам «Фармации», благодаря их работе ситуация не совсем критическая», - заявил Высоких.

Следующим выступил представитель ГУП АО «Фармация» Андрей Шутов. Он уточнил, что «Протек» поставляет лекарственные средства с перебоями, в январе было поставлено лишь 80% от всех заказов. Андрей Сергеевич пояснил, что «Фармация» в который раз покрывает дефектуру из собственных средств. Шутов определил две основные проблемы, которые мешают работать. Это дефектура лекарственных средств и отсутствие графика поставок. По словам сотрудника «Фармации», «Протек» не посылает график даже на конкретные запросы. Для уменьшения напряжённости в городе по вопросу льготных лекарств «Фармация» постарается каким-то образом самостоятельно закрывать дефектурные позиции, ещё ведётся серьёзная работа по формированию своего программного обеспечения, отличного от «Е-Фарма». С 13 февраля «Фармация» планирует открыть горячую линию по ДЛО. По телефону 66-07-59 специалисты ответят на все вопросы, касающиеся данной программы.

Также на совещании была озвучена ещё одна проблема компании «Протек»: информационное обеспечение «Е-Фарма» даёт сбои, много ошибок, до сих пор появляются ошибки 2005 года. Информационного обеспечения нет во всех аптеках, «Е-Фарма» радикально отличается от информационного обеспечения врачей в больницах.

Долго искали виноватого, в итоге высказался Эммануилов. Он предложил совместными усилиями навести порядок. По его мнению, «Протек» не сможет никогда поставлять 100% лекарств, нужно достичь договорённости с другими фармацевтическими предприятиями, которые в случае недостачи будут восполнять ее своими товарами.