К началу работы конференции обладминистрация подготовила проект концепции стратегии развития региона, который будет обсуждаться ведущими учеными и экспертами Архангельской области. Документ содержит анализ ведущих отраслей экономики и социальной сферы, анализ развития области, включающий формулировку миссии Архангельской области, цели и задачи социально-экономического развития, а также различные сценарии развития региона.
При формировании концепции стратегии области были учтены основные положения концепция стратегии социально-экономического развития регионов РФ, разработанной Министерством регионального развития РФ.
Основные сценарии развития Архангельской области, предложенные разработчиками проекта концепции, предполагают объединение с Ненецким автономным округом в среднесрочной перспективе.
Сценарий под условным названием «нефтегазоносная провинция», по мнению разработчиков проекта, наиболее вероятен при условии объединения с НАО и развития нефте- и газодобычи на шельфе Баренцева моря.
В случае его реализации будет создан мощный экономический кластер с высоким инвестиционным, производственным и экспортным потенциалом, но способный обеспечить лишь кратковременный резкий рост ВРП. Развитие получат в основном НАО, Архангельск и Северодвинск; остальные территории области останутся депрессивными. Машиностроение (Северодвинск) и морской порт (Архангельск) будут ориентированы в основном на обслуживание нефтегазовой отрасли. В структуре экспорта будут преобладать нефть и газ; сальдо товарообмена с другими регионами сложится не в пользу области.
Резко усилится зависимость от конъюнктуры мирового рынка, обострятся экологические проблемы, что, в частности, отрицательно скажется на рыбной отрасли. Несмотря на рост бюджетной обеспеченности региона в решении социальных проблем кардинальных сдвигов не произойдет, а реальные доходы населения в целом по области вырастут незначительно.
Сценарий «нефтегазовая провинция», по мнению экспертов обладминистрации, не даст достаточных импульсов для устойчивого социально-экономического развития региона, поэтому может быть отнесен к разряду «тупиковых».
Будет ли найден выход из прогнозируемого «тупика»? Ответ на этот вопрос и будут искать участники конференции «Концепция стратегии развития Архангельской области до 2015 года: проблемы и перспективы».
Фото Николая Гернета