Кому на Руси ЖКХ хорошо?

Итак, факты...

В Архангельской области по требованиям прокуроров в связи с ненадлежащей подготовкой объектов ЖКХ к нынешнему отопительному сезону к административной ответственности привлечено 76 должностных лиц и организаций. По требованиям прокуроров к административной ответственности привлечено МУП «ЖКХ Теплосервис» (Приморский район), начальник участка МП «Жилфонд» (г. Котлас), директоры МУП «Жилкомсервис» (г. Архангельск), МКП «Устьпинежское» (Холмогорский район), ООО «Теплоэнергетика» (Няндомский район).

МУП "Водоканал" г. Архангельска обязан ликвидировать сброс неочищенных сточных вод в реку Северная Двина до 1 августа 2007 года. Такое решение принял Октябрьский районный суд Архангельска.

Согласно законам физики, всё в мире мир распадается, гниёт, ржавеет, окисляется. История же свидетельствует, что исчезают и превращаются в пыль не только вещи, но и цивилизации.

Жилкомсервис: банкротить и продавать

Вот как год назад говорил о родном «Жилкомсервисе» мэр Архангельска Александр Донской.

По его словам, частные управляющие компании, которые предложат свои услуги населению согласно новому Жилищному кодексу, уже начали себя рекламировать, и «Жилкомсервис» выглядит на этом фоне бледно. По мнению мэра, требуется использовать современные методы рекламы, чтобы описать плюсы и минусы работы с муниципальным предприятием: «Мы должны объяснить населению, что муниципальное предприятие как «Жилкомсервис» мы всегда сможем проверить, увидеть - на что уходят деньги...»

Дорекламировались...  Как стало известно, «Жилкомсервис» может быть обанкрочено уже к февралю 2007 года. Муниципальное предприятие «Жилкомсервис» имеет огромные, накопленные годами, долги, и в данный момент поступающие деньги с нескольких счетов, по решению суда, через инкассовые поручения снимаются в пользу должников.

К Новому году задолженность может достигнуть 400 млн. рублей.

На сентябрь долги МУП составляли 110 млн. рублей.

Недавно свои огромные финансовые претензии уже публично начала выставлять «Архангельская генерирующая компания».

Как следует из письма в Горсовет заместителя гендиректора «АГК» Александра Киселева, энергетики просит депутатов вмешаться в решение конфликта. Киселев убедительно просит спикера Дмитрия Юркова создать депутатскую комиссию по проверке финансово-хозяйственной деятельности МУП.

Убедительные просьбы энергетиков к депутатам, а не к прямому начальству над МУП - мэру Александру Донскому, свидетельствует о том, что их терпение близится к концу, а обращения к мэру не возымели действия.

Реформа идет за чей счет?

Что же, помимо головотяпства мэрских чиновников, мешает сделать Архангельск городом, пригодным для жизни?

Директор направления "Городское хозяйство" фонда "Институт экономики города" (Москва) Сергей Сиваев считает, что с 2002 года ситуация в российском ЖКХ хоть и вяло, но стала улучшаться. Ежегодно наблюдался 30- процентный рост тарифов, стало реально сокращаться бюджетное дотирование. И если тогда население платило около 50 процентов от реальной стоимости коммунальных услуг, то сегодня эта сумма в среднем по стране составляет 94 процента.

Новый ЖК регулирует управление многоквартирными домами. Здесь должны присутствовать бизнес-интересы, конкуренция и, как следствие, договорная цена и тарифное регулирование.

Сегодня 90 процентов услуг заказывает власть для муниципального жилищного фонда. Кстати, на самом деле это не дома, а неприватизированные квартиры.

- Чтобы подчеркнуть всю несуразность ситуации, следует отметить, что в большинстве городов этот самый муниципальный жилищный фонд находится еще и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, - продолжает Сергей Сиваев. - В их ведении, согласно закону, может находиться только государственная собственность, на деле же там находится 80 процентов частной собственности. А хозяйственное ведение не подразумевает договорных отношений между кем бы то ни было. В результате МУПы поступают так, как хотят, руководствуясь только собственными интересами.

Согласитесь, нарисованная картинка как нельзя лучше иллюстрирует ситуацию в Архангельске. Все наши коммунальные проблемы решает МУП "Жилкомсервис". Право частной собственности попирается абсолютно осознанно при молчаливом согласии собственников.

Кап-кап... капремонт

Проблема проблем жилищного сектора - капитальный ремонт. С точки зрения законодательства ситуация запутанная. В ЖК написано, что капитальный ремонт - ответственность собственника. В законе о введении ЖК сказано, что в домах, которые требовали капитального ремонта до процесса их приватизации, капитальный ремонт должны провести органы местного самоуправления.

По оценкам специалистов, потребности в капитальном ремонте жилищного фонда составляют два-три консолидированных бюджета страны!

С 2001 по 2006 год в России работала программа по ликвидации ветхого и аварийного фонда "Жилище", однако за время ее реализации объем ветхого и аварийного жилья в стране вырос в два раза.

Финансирование капремонта жилфонда в Архангельске:

2005 год (бюджет Нилова) -67 млн. руб.,

2006 г. (бюджет Донского) - 11 млн. руб., 

проект бюджета 2007 - 88 млн. руб.  

Придя к власти, мэр Архангельска Александр Донской в 6 раз сократил финансирование капремонта  жилфонда. Так, в текущем году на эти цели было запланировано всего 11 млн. рублей, по сравнению с 67 млн, рублей, заложенными в городской бюджет в 2005 году еще прежним мэром Олегом Ниловым.

Управляйте сами нашими домами

По словам начальника управления энергетики и ЖКХ мэрии Архангельска Виктора Чурносова, в Архангельске на 20 ноября активно работает 7 управляющих компаний. К концу 2006 года около 300 домов отойдут управляющим компаниям. После 1 января будет объявлен конкурс, как этого требует законодательство, на оставшийся жилой фонд. В течение первого полугодия 2007 года в Архангельске весь жилой фонд будет управляться в соответствии требованиями Жилищного кодекса.

«Дальше будут возникать проблемы с управляющими компаниями. Муниципалитет лишится административного рычага, непосредственного прямого контроля за компаниями. На первое место встает вопрос жилищной инспекции, органов эпиднадзора, а также появится практика, когда собственники будут судиться с управляющими компаниями», - пояснил Чурносов.

«Жилкомсервис», который на данный момент выполняет функции управляющей компании в муниципалитете без конкурса, также должен будет участвовать в конкурсе, и возможно уже как ОАО.

Отметим, что на сегодня нет механизма контроля за частными управляющими компаниями. В этой ситуации с частной УК есть только возможность спроса со стороны жителей и механизм судебной защиты, который может занимать много месяцев. А это еще раз подтверждает, что реформирование ЖКХ превратилось в большую судебную тяжбу.

Справка:

Как показывает опрос ВЦИОМ, в основном россияне склонны считать, что в первую очередь расходы по ремонту дома должны нести государственные компании (41%), на втором месте сами жильцы дома (22%). И только 7% респондентов считают, что ремонтом и благоустройством должен заниматься частный бизнес.

Алексей Герасимов

Фото Н.Гернета