По данным Федеральной службы государственной статистики в 2007 году численность молодежи в Архангельской области составила 325 тысяч. По этим же прогнозам, в 2008 году молодежи на территории области будет уже 315 тысяч. И дальше количество молодежи будет ежегодно значительно уменьшатся, и к 2023 году составит только 172 тысячи человек. Таким образом, численность молодежи, согласно прогнозу, сократится за 15 лет в 2 раза!
Безусловно, часть этой убыли связана с демографическим провалом, который произошел за последнее время. Но кроме этого, сейчас ежегодно из Архангельской области в поисках лучшей жизни уезжает порядка 5 тысяч молодых людей, что за 15 лет суммарно (до 2023 года) составит порядка 80 тысяч человек. Этот отток молодежи пока еще можно и нужно предотвратить. В противном случае, работать на наших оборонных предприятиях, комбинатах, порту будет просто не кому.
Именно поэтому необходимо сделать все возможное в сфере молодежной политики, чтобы молодежь жила здесь, в Архангельской области, а не уезжала «в столицы» или за рубеж. Чтобы здесь, на этой земле, юноши и девушки чувствовали себя комфортно и уверенно.
Следует признать, что долгое время молодежная политика в регионе практически не развивалась. В 2004 - 2005 годах был принят закон «О молодежи в Архангельской области» и закон «О трудоустройстве молодежи». В 2006 году была принята трехлетняя программа «Молодежь Поморья» с финансированием всего 3 миллиона рублей в год.
К сожалению, оба принятых тогда закона являлись рамочными, т.е. фактически не были подкреплены деньгами и не вносили никакой конкретики в ситуацию. Все финансирование молодежных мероприятий велось через программу «Молодежь Поморья», то есть дело ограничивалось тремя миллионами в год. Именно поэтому в 2007 году наш Совет по делам молодежи занялся подготовкой нового областного закона «О молодежи», а так же внесением изменений в программу «Молодежь Поморья 2006-2008 годы».
Оба закона разрабатывались с привлечением широкой общественности: свои предложения для включения в закон и программу представили МО Архангельской области, руководители, преподаватели и студенты ВУЗов, ССУЗов и ПУ Архангельской области, а так же областные молодежные организации.
Новый закон «О молодежи» адресован всем подразделениям исполнительной власти региона, в чьи обязанности входит работа с молодежью. Закон предоставляет возможности развития молодежной политики на районном и поселенческом уровнях.
В закон добавлены новые пункты. Например, «Профилактика негативных проявлений в молодежной среде», «Информационное и методическое обеспечение молодежной политики», « Муниципальные целевые программы по работе с молодежью». Эти дополнения могут оказаться хорошей базой, например, для создания молодежной секции Совета национальностей Архангельской области. Общественной организации, хорошо зарекомендовавшей себя в регионе.
Я знаю, что молодые ребята и девушки принимали активное участие в недавних масштабных национально - культурных мероприятиях. Это касается проведения юбилеев украинской и белорусской автономий, прошедших с большим успехом в Доме офицеров и АГКЦ. Важным событием стали и «Польские дни», где вклад молодежи тоже присутствует. Юноши и девушки, входящие в Молодежный еврейский клуб, энергично помогают сейчас и в организации Дней израильской культуры, намеченных на декабрь. Законодательное обеспечение поможет, мы надеемся, придать этим хорошим инициативам дополнительный импульс. Координацией усилий в этом направлении и может заниматься, на наш взгляд, Молодежная секция Совета.
В Программе «Молодежь Поморья» на 2008 год так же произошли существенные изменения:
Во-первых, финансирование программы увеличено в 10 раз: с 3 до 30 млн. рублей.
Во-вторых, добавлено большое количество совершенно новых направлений и мероприятий для молодежи, среди них:
- создание 5 филиалов ГУ «молодежная биржа труда» в МО области;
- создание областного Молодежного центра с 3 филиалами в области;
- строительство 10 спортивных площадок в МО области;
- создание Интернет - сайта для молодежи;
- создание областной молодежной газеты и областного молодежного ТВ.
Особенно хочу подчеркнуть, что газета и канал будут не развлекательными, а информационными и образовательными. Включая, разумеется, духовное и этнокультурное измерение. Многое в этом плане уже делается. Так, наша цветная газета «Сталкер» рассказывала о событиях церковной жизни епархии, в частности о строительстве храма Владимирской иконы Божьей Матери в Северодвинске. Хочется выразить, пользуясь случаем, большую признательность за внимание к молодежным вопросам Его Преосвященству, епископу Архангельскому и Холмогорскому Тихону. Думаю, что когда мы будем делать свой Интернет - сайт, то обязательно продолжим сотрудничество с прекрасной Интернет - газетой «Православие на Северной земле». В рамках новых направлений видится желательным и необходимым расширение православного образования нашей молодежи. Полагаю, можно будет более подробно обсудить в этой связи и наше участие в возрождении «Иоанновских образовательных чтений», имевших огромное влияние на всю духовную атмосферу в нашей области. Конечно, намеченные программы и проекты должны касаться не только православного воспитания молодежи. Если какие-то инициативы будут сформулированы католической, мусульманской и еврейской общинами, то они тоже будут услышаны и поддержаны.
Сейчас уже разработаны и приняты молодежные программы на 2009-2011 годы:
принята программа «Молодежь Поморья на 2009-2011 годы». Финансирование составит 94 миллиона рублей.
Впервые в Архангельской области принята программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы». Финансирование на 3 года - 34 миллиона рублей. Мы понимаем, что подлинный патриотизм - это понятие, прежде всего, духовное. Поэтому без поддержки религиозных объединений традиционных конфессий эта программа успешно осуществляться не может.
Таким образом, финансирование молодежной политики на ближайшие 3 года составит порядка 130 миллионов рублей. Согласитесь, это очень внушительная сумма. И потрачена она должна быть с максимальной пользой для укрепления духовного, душевного и физического здоровья нашей молодежи.
Присутствующие, конечно, знают, что 2009 год Указом Президента Д.А. Медведева объявлен Годом молодежи. Хочу сказать два слова о своем видении предистории этого решения.
В июне этого года мы собрали и обобщили разнообразные предложения от молодежи области. Родившийся в результате документ был передан их депутату Государственной Думы А.Н. Чилингарову. Его товарищи по партии и по фракции в Государственной Думе поддержали идеи Артура Николаевича о приоритетном значении молодежной политики для стратегического развития нашего государства. Эти мысли нашли полное понимание и со стороны Президента РФ. Одним из наших предложений как раз и было: «объявить 2009 год Годом молодежи в России».
- проведение масштабных социологических исследований в молодежной среде.
И вот 18 сентября 18 сентября президент России Дмитрий Медведев подписал Указ о проведении в России Года молодежи. Так что наша инициатива, по видимому, оказалась своевременной и была востребована. Очевидно, это отражает в какой-то степени надежды всего нашего общества, которое начинает серьезно задумываться не только о сегодняшнем дне, но и о дня завтрашнем, о будущем нашей страны и народа. Которое невозможно построить только на идее материального благополучия. В основе нашей цивилизации лежат ценности духовные. Будущее молодежи, всего народа и России в целом зависит от того, насколько они будут возрождены и преумножены.
Фото Н.Гернета