Глава исполкома «ЕР» Юрий ВОЛКОВ: «Выборы в регионах сплачивают и укрепляют партию»

ЧЕТЫРЕ ЖИЗНЕННЫХ ЦЕННОСТИ "ЕДИНОЙ РОССИИ" - Вашу партию до сих пор упрекают в отсутствии какой бы то ни было идеологии, хотя до парламентских выборов вы заявляли, что «национальная идея не рождается в кабинетах, она рождается в народе, и наша задача - ее услышать». «Единая Россия» услышала «национальную идею»? В чем она состоит? - Есть марксистское, коммунистическое представление об идеологии. Следуя ему, идеология - это некая схема, под которую надо выстроить жизнь. Маркс такую схему создал, а в жизнь попытались воплотить большевики в годы военного коммунизма. Но жизнь невозможно уложить в кабинетные схемы. Уже нэп и, тем более, сталинское «построение социализма в отдельно взятой стране» были ревизией учения Маркса. И всю оставшуюся историю КПСС ей мешала идеология. Как только начинали пользоваться ее схемами и штампами, тут же городили глупости. А избавиться от них не могли. "Единая Россия" не считает, как коммунисты, что обладает монополией на истину, какой-то универсальной схемой, по которой надо строить жизнь. Мы вообще предпочитаем говорить не об "идеологии", а о "системе ценностей». Она у нас, несомненно, есть. И в ее основе четыре основополагающих ценности. Первая - сильное государство, способное обеспечить демократическое развитие страны, защитить свободы и обеспечить безопасность граждан. Вторая - личная свобода гражданина, возможность развиваться и жить по своему усмотрению. Третья - частная собственность, ее незыблемость и неотторжимость, защита интересов собственников. Четвертая - социальная ответственность государства, когда интересы социально незащищенных слоев общества (ветеранов, инвалидов, многодетных семей и т.д.) защищаются на самом высоком уровне. Как мне видится, это очень ясная и четкая система ценностей, которую разделяет большинство граждан. Время же идеологизированных партий проходит. Эта страница истории закрывается. На дворе XXI век. В нем действуют другие правила игры. Выбор людей проходит не в идеологической плоскости. Отличия между республиканцами и демократами в США минимальны. Лейбористы в Великобритании и социал-демократы в Германии зачастую выступают с более правых позиций, чем их традиционные оппоненты справа, консерваторы и ХДС/ХСС. Люди голосуют не за идеологии, а за команды управленцев. Голосуя, народ выдает кредит доверия на управление страной. Сегодня самый эффективный менеджер в России - Владимир ПУТИН, «Единая Россия» - команда менеджеров при президенте. Национальная идея - это стабильная, процветающая, безопасная, свободная и сильная Россия. Уверен, именно такой ее сделает Владимир Путин. - Не боитесь опять построить КПСС? - Не боимся, хотя бы потому, что это уже наше прошлое, хоть и не столь отдаленное. Мы выступаем не за утопическую идею коммунизма, которую непонятно как реализовать, а за поступательное - пусть не скачкообразное, постепенное, шаг за шагом - движение страны вперед. Это каждодневная рутинная работа. «Единая Россия» - партия конкретных дел, не тратящая время на бесконечные философские диспуты, чем, кстати, грешили идеологи компартии. Нам есть, чем отчитаться перед избирателями. Взять хотя бы принятые за прошедший год Госдумой десятки важнейших законов, работающих и отстаивающих интересы россиян. «Путь в десять тысяч шагов начинается с первого шага», - говорили восточные мудрецы. Мы не стоим на месте, рассуждая, куда идти, - думаю, к следующим выборам мы подойдем с весьма солидным багажом. В сравнениях с КПСС видим и положительную сторону. Думаю, многие согласятся, что пора отойти от огульной критики прошлого. Это наша общая история, история нашей страны. От нее никуда не деться. В ней не только лагеря и преследование инакомыслящих, но и Юрий ГАГАРИН, всеобщая грамотность, индустриальные комплексы, Днепрогэс, Магнитка, День Победы. Во всем этом есть и заслуга КПСС. Кроме того, КПСС сумела выработать отличную систему кадровой селекции. На высоких и ответственных постах регулярно оказывались профессионалы, прекрасные управленцы. Можно вспомнить десятки фамилий грамотных, эффективных менеджеров. Алексей КОСЫГИН, Андрей ГРОМЫКО... Игорь КУРЧАТОВ и Сергей КОРОЛЕВ были не только гениальными учеными, но и талантливыми менеджерами от науки. Они не только конструировали реакторы и ракеты, но создали научные школы, систему НИИ, отстаивали интересы науки перед руководством страны. Кадровая селекция КПСС пронизывала общество. Люди постепенно росли от инструкторов ВЛКСМ до секретарей ЦК, от инженеров, начальников цехов до министров. Это была, говоря по-американски, «защита от дурака». Здесь есть чему поучиться. Были, конечно, и ошибки, и абсурдные назначения, и политиканство. Об этом тоже не надо забывать. Как и о том, что, когда в 70-80-х годах кадровая система начала давать сбои, это стало одной из причин того, что КПСС рухнула и похоронила вместе с собой СССР. Это подчеркивает всю важность и значимость работы с кадрами в системе госслужбы в стабильном обществе. «Единая Россия» в ближайшее время вплотную займется созданием своей собственной системы подготовки руководящих кадров. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" В ОППОЗИЦИИ ВЛАСТЯМ - Как вы прокомментируете заявления министра финансов Алексея КУДРИНА, отказавшегося вступать в "ЕР" и при этом выразившегося в том духе, что партия пока не завоевала доверие народа? - Доверие народа измеряется итогами выборов. В частности, региональных. А они раз за разом подтверждают нашу поддержку. Вот примеры за последние пару месяцев: на выборах в Иркутской области мы набрали 31% голосов, в Читинской области - 36%, в Марий Эл - 32%, в Калужской области - 40,5%. В регионах «Единая Россия» стоит лицом к лицу с избирателями. Мы даже ресурс наших лидеров не можем использовать в силу их крайней занятости. Это у РОГОЗИНА, ЖИРИНОВСКОГО, ЗЮГАНОВА есть время на предвыборные поездки. А у ГРЫЗЛОВА, ЛУЖКОВА, ШАЙМИЕВА, ШОЙГУ столько времени нет. Зачастую в регионах «Единая Россия» находится в открытой оппозиции местным властям. Положа руку на сердце, не только в «красных» регионах есть руководители, не заинтересованные в усилении партии. Мы не только не используем административный ресурс, но сами все чаще подвергаемся давлению со стороны властей. Вопреки всем сложностям, не давая рекламу на федеральном ТВ, не апеллируя к президенту, мы продолжаем брать первые места. Это можно назвать боевым крещением. Выборы в Госдуму - только первый шаг. Именно выборы в регионах сплачивают и укрепляют партию. Подчеркивают правильность нашей политики, умение найти с людьми общий язык. А также являются лучшим показателем кредита доверия «Единой России» со стороны народа. - Вы редко комментируете события, выбираете для выставления своих оценок только очень весомые поводы (победа на выборах в Думу, итоги президентских выборов и т.п.). Но однажды я с удивлением прочитал ваш комментарий по поводу убийства на выборах в Иркутске политтехнологов МАРАХОВСКОЙ и ТРАВИНСКОГО, работавших на партию «Родина». - К смерти человека вообще трудно быть равнодушным. Вместе с тем, не могу не отметить, что это первый случай, когда были демонстративно расстреляны не публичные политики, а работники избирательного штаба, профессионалы, которые честно делали свою работу и просто не могли никому перейти дорогу. И не важно, в какой партии они трудились, важен прецедент. Убежден: к таким событиям необходимо привлекать внимание общества, поскольку иначе это окажется только «первым звонком» и последствия замалчивания, по сути, внушения самим себе весьма своеобразного ложного спокойствия, могут быть куда трагичнее. Дважды трагично то, что Рогозин не постеснялся использовать эту трагедию в предвыборных целях. У меня лично это вызывает глубокое человеческое отторжение. Должны быть границы даже у политического цинизма. Фактически в этом убийстве подспудно обвиняли «Единую Россию». Недостойный и грязный прием. Рад, что, судя по сообщениям в СМИ, это дело быстро раскрыто. Как заявил пресс-секретарь Главного управления уголовного розыска МВД России Денис СТРУКОВ, «преступление было совершено из корыстных побуждений». К этой теме мы еще вернемся. Но дождемся сначала результатов официального расследования. "ДЕМОКРАТИИ ПРИ НОВОЙ СИСТЕМЕ БУДЕТ БОЛЬШЕ" - По понедельникам у вас во фракции заседает президиум. Как член президиума часто ли вы спорите? О чем обычно эти споры? - Дискуссии в партии идут постоянно. И на президиуме фракции, и на высшем совете, и на генеральном. По разным поводам. У нас внутри в сотню раз больше демократии, чем об этом говорят. Большая заслуга в этом - Бориса ГРЫЗЛОВА. Всегда поражался его вниманию к чужому мнению. Он всегда дает высказаться на самые острые темы, заявить свою позицию. Особенно важно, что всегда вырабатывается консолидированное мнение. Именно благодаря самому широкому обсуждению важнейших вопросов мы в «ЕР» и принимаем взвешенные, объективные решения. Этим можно гордиться. - Почему вы выбрали в Думе комитет по информполитике, хотя по образованию (юрист-правовед) и предыдущей работе вам скорее подходит комитет по конституционному законодательству или что-то в этом роде? - Заметьте - доля юристов в органах представительной власти, в том числе и в Госдуме, постоянно растет. Каждый должен заниматься своим делом. Принятием законов должны заниматься профессиональные правоведы. В конгрессе США 75% депутатов - юристы. Оставшаяся четверть - отраслевые специалисты. Похожие пропорции и в других развитых странах. Россия скоро придет к этим стандартам. Люди стремятся доверить свою судьбу профессионалам. Это, естественно, и является общим моментом для любой демократии. Поэтому нет особой разницы, в каком комитете работать. Как юрист, я обязан вникать в законодательные тонкости. А, учитывая ту роль, которую играют СМИ в современном мире, считаю работу в соответствующем комитете крайне важной. Кроме того, я же еще и замруководителя фракции. Так что круг вопросов, которыми приходится заниматься, гораздо шире. "БОЛЬШЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ - МЕНЬШЕ ТЕРРОРА" - Вы поддерживаете все президентские инициативы. Объясните, где связь между новой системой выборности губернаторов и объявленным усилением борьбы с терроризмом? - Объективно оценивая сегодняшнюю ситуацию с выборами губернаторов, невозможно не отметить ее главные недостатки. Зачастую выборы главы региона превращаются в шоу политтехнологов, соревнование касс кандидатских штабов. После избрания губернаторы иногда считают себя больше обязанными олигархическим (хорошо, если не мафиозным) кланам, чем избирателям. Это провоцирует коррупцию. Коррупция - питательная среда терроризма. Борьба с терроризмом и коррупцией - синонимы. Избравшись, некоторые такие губернаторы забрасывают все дела, отдавая управление областью некомпетентной или коррумпированной команде. Об избирателях они вспоминают только перед следующими выборами. При новой системе формирования исполнительной власти в регионах губернатор будет отчитываться перед избирателями каждодневно, а не раз в четыре года. Усилится влияние заксобраний. Любой, кто сталкивался с проблемами, требующими вмешательства властей, знает, что простому человеку попасть на прием к губернатору нереально. Добиться приема у депутата заксобрания не составляет труда. Власть станет ближе к народу, эффективнее. Демократии при новой системе будет больше. Больше ответственности региональных властей, выше их профессионализм и эффективность - меньше террора. Владимир Путин в своем обращении к нации после бесланской трагедии сказал: «Слабых бьют». Россия должна быть перед лицом угрозы сплоченной, единой, сильной. Президентские инициативы направлены именно на это. Они делают государство сильнее. Мне кажется, что это самая прямая связь с борьбой против террористов. Последние пять лет наш президент собирает страну, восстанавливает ее по кирпичику. И эти реформы - не какой-то неожиданный всплеск активности власти, а продолжение целенаправленной, последовательной политики. Беслан только ускорил принятие решения. Показал, что медлить дальше нельзя. - После принятия Думой президентской инициативы о новом порядке формирования исполнительной власти в регионах не начнутся ли массовые отставки всенародно избранных губернаторов, которые захотят продемонстрировать свою лояльность президенту и предложат «избрать» себя по-новому: с подачи президента через законодательное собрание региона? - Этот закон еще не принят в окончательной редакции. Не стоит загадывать. - По каким мотивам вы бы оставили выборы мэров? - Мэры - это другой уровень власти, муниципальный. Представляя кандидатуры губернаторов, президент разделяет ответственность за их работу. Не имеет смысла проецировать эту систему дальше вниз. Не будет высший руководитель России вникать в коммунальные проблемы. Это задача местного самоуправления. В этом его смысл и назначение. Не стоит забывать и том, что наша страна подписала Европейскую хартию местного самоуправления. Россия должна блюсти свое реноме, хранить верность взятым на себя обязательствам. "ОПЕРАЦИЯ "ТРЕСТ", "ЩИТ И МЕЧ", ШТИРЛИЦ - ЭТО МНОГОЕ ОБЪЯСНЯЕТ" - Несколько личных вопросов. Некоторые издания писали, что, как и Владимир Путин, после окончания Ленинградского госуниверситета и службы в армии вы несколько лет служили в КГБ? И вы это скрываете. Почему? Неужели у вас, ленинского стипендиата с красным дипломом юрфака, не было других вариантов трудоустройства? - Свою службу в органах я отнюдь не скрываю. Но и не афиширую. После окончания юрфака и службы в армии я несколько лет посвятил службе в госбезопасности. Другие варианты выбора жизненного пути у меня были. После университета было три предложения. Звали остаться на кафедре гражданского процесса в ЛГУ. Тогда это означало хорошие перспективы научной карьеры, при этом материальное положение науки на порядок отличалось от сегодняшнего в лучшую сторону. Приглашали работать в Ленинградский горком КПСС. Какие перспективы открывались там для карьеры, думаю всем ясно. Третье предложение было от органов. Почему выбрал КГБ? Романтика, наверное. "Операция "Трест", "Щит и меч", Штирлиц - это многое объясняет. О том времени у меня остались хорошие воспоминания. Как оказалось, в КГБ шли служить далеко не худшие выпускники университета. Тогда это было почетно, и я горжусь этим моментом моей биографии. Вспоминая те годы, скажу честно: пока не пришел работать в "Единую Россию", нигде более я не встречал столько образованных и порядочных людей, профессионалов своего дела. - Едва ли не все ваши коллеги называют вас «серым кардиналом» партии… - Давайте с «кардинальством» разберемся сразу. Это, конечно же, домыслы. И вряд ли их можно назвать дружественными. Мои обязанности в партии четко очерчены уставом. У нас есть лидер - Борис Грызлов. Есть коллегиальный орган - высший совет. В его президиум входят такие люди, как Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев, Сергей Шойгу. Каждый из них обладает фантастическим авторитетом, опытом политической работы, огромной популярностью. Смешно думать, что наше руководство нуждается в каких-то «кардиналах». Есть генсовет партии, занимающийся решением оперативных политических проблем, во главе с талантливым политиком, историком, интеллектуалом Валерием БОГОМОЛОВЫМ. Он умеет создать дружескую атмосферу даже во время обсуждения самых острых и спорных вопросов, с уважением относясь к любой позиции. Благодаря ему генсовет в самых сложных ситуациях принимает взвешенные решения. Моя же обязанность - быстро и эффективно обеспечить выполнение решений, принятых высшим или генеральным советом партии. Так что в отношении «кардиналов» или «епископов» - не стоит искать черную кошку в темной комнате, особенно если ее там нет. - В вашей официальной биографии есть фраза: «автор многочисленных публикаций по правовой тематике». Вы публикуетесь в научных журналах? - Хотите, чтобы я расписывал вам свои публикации? Подарю вам один из научных сборников, вышедших под моей редакцией, - "Гражданское общество: истоки и современность". Весьма популярная в последнее время тема. - Вы обеспеченный человек? У вас есть свой бизнес? Или вы получаете только две зарплаты - как депутат и по партийной линии? Кстати, как оплачивается труд главы ЦИК "ЕР"? - До того, как пойти в политику, я c 1991-го по 1995 год занимался бизнесом. Если бы я после пяти лет занятия самостоятельным бизнесом не обеспечил себе достойную жизнь - я был бы плохим управленцем. Что до зарплаты, то она у меня одна, в Госдуме. Обязанности руководителя ЦИКа выполняю на общественных началах. Хотя, не скрою, порой на это уходит куда больше времени, чем на депутатскую деятельность. Но и работа в Думе - важная часть моей жизни. Как заместителю руководителя фракции мне необходимо быть в курсе магистральных законопроектов, держать руку на пульсе нашей депутатской деятельности. Поэтому после избрания депутатом работы существенно прибавилось. Приходится спать в день на пару часов меньше. - Ваша супруга - член «ЕР»? - Нет (улыбается). Сторонник. - В «Единой России» вы возглавляете центральный исполком. Вы считаете эту должность публичной или нет? - Нет. Моя должность подразумевает отсутствие публичности. У меня просто не хватает времени на брифинги и пресс-конференции. Поэтому могу только восхищаться настойчивостью журналистов вашей газеты. Вы буквально взяли нашу пресс-службу в осаду по всем правилам военного искусства. Ну как можно не найти время для встречи с настоящими профессионалами? Рустем ФАЛЯХОВ, «GZT.RU»