Экономический тупик

Кудрин и Греф винят в этом «политиканов в экономике» и некую «третью силу», создающую для бизнеса атмосферу страха. Заявления прозвучали на фоне массового бегства инвесторов с российского фондового рынка и перевода капиталов в американскую валюту, что немедленно повлекло укрепления курса доллара по отношению к рублю. Предложение двух ключевых экономических министров считать правительство недееспособным - это фактический ультиматум президенту. Кудрин и Греф призвали его опереться на "профессионалов", что, очевидно, должно означать отставку части кабинета - либо реформаторов, либо антиреформаторов. Греф и Кудрин выбрали для своих заявлений празднование пятилетия Центра стратегических разработок (ЦСР). Напомним: именно в ЦСР писались предвыборные программы Владимира ПУТИНА и на первый, и на второй срок. «Последние пять лет наша экономика имела беспрецедентные исторические темпы развития. Это были пять лет, которые будут заметны в новейшей истории России», - отметил Кудрин вклад ЦСР в российскую экономику. Однако, продолжил министр, стараясь сохранить непроницаемость на лице, «вряд ли это удастся повторить в ближайшие пять лет», в течение которых темпы роста будут ниже, чем в предыдущую пятилетку. Глава Минэкономразвития Герман Греф согласился с коллегой, дав понять, что такое увеличение темпов роста экономики, которого требовал президент, а вслед за ним и премьер Михаил ФРАДКОВ, нереально. "Нужен некий якорь в стране, который бы возвращал горячие головы на путь реальной экономики", - заявил Греф, вспомнив, наверное, что весной ему не удалось убедить Фрадкова не завышать прогнозные планы на 2004 и 2005 годы. В будущем, судя по настрою главы Минэкономразвития, он не намерен составлять прогнозы по указанию сверху. Видимо, чтобы подтвердить серьезность намерений, в пятницу министерство внесло в правительство доработанный проект среднесрочной программы социально-экономического развития страны, в котором снизило прогноз темпов роста на 2005 год сразу на полпроцента - с 6,3 до 5,8%. Впрочем, официально этот прогноз так и не был озвучен: по всей видимости, в правительстве пока рассчитывают переубедить строптивого министра. Надо сказать, что понижение прогноза на следующий год не выглядит неожиданным. Уже в этом году Россия не смогла достичь запланированных показателей: скорее всего, мы получим лишь 6,8% роста вместо запланированных 7,1%, и это при сверхвысоких ценах на нефть на мировых рынках. Но любопытно то, что и Греф, и Кудрин говорят о замедлении темпов роста не на год-два, а на ближайшие пять лет. Если замедление на ближайшие два года можно было бы списать на перестройку структуры экономики по причине проведенных реформ, то низкие темпы роста в течение пяти лет больше похожи на признак глубокого кризиса в кабинете министров: он не в состоянии предложить никакой конструктивной программы развития экономики. Наиболее откровенно о деятельности нынешнего кабинета выразилась бывший первый заместитель Грефа, а ныне президент ЦСР Эльвира НАБИУЛЛИНА: "Снижение темпов роста вызвано не сезонными причинами, а качеством макроэкономической политики". Следует заметить, что Набиуллина крайне редко делает резкие заявления, так что, по всей видимости, разногласия в правительстве Фрадкова действительно достигли критической массы. То, что члены правительства не могут договориться между собой ни по одному вопросу, подтвердил и Кудрин. Он обтекаемо выразился, что в кабинете ведется "серьезная полемика по ключевым вопросам экономики". Герман Греф описал положение дел образно: «Россия находится на ранней стадии дискуссии по поводу модели экономического развития страны. Амплитуда мнений по вопросу выбора той или иной модели довольно широкая. Градус отклонения вращается если не на 180 градусов, то на 90 - точно". При этом ни Греф, ни Кудрин не считают себя виновными в таком положении дел. "Нельзя опираться на политиканов в строительстве экономики; нужны советы профессионалов», - объяснил происходящее министр финансов. Более подробно развил эту мысль замминистра экономразвития Андрей ШАРОНОВ. По его словам, «с одной стороны, правительство помогает инвесторам, развивая, например, корпоративное законодательство, с другой - посылает непонятные сигналы, например в сфере недропользования, а третьей рукой бьет всех по башке", предъявляя избыточные налоговые претензии к крупным компаниям. Таким образом, Шаронов недвусмысленно указал на главных виновников торможения: налоговая служба и та часть правительства и администрации президента, которая считает, что присутствие государства в экономике надо усиливать. Его поддержал и руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Олег ВЬЮГИН. По его словам, "третья сила, плохо влияющая на фондовый рынок, - это налоговые органы, а не правительство в целом". «Когда все думают, как спрятать деньги, это не может не влиять на темпы экономического роста, - подытожил Шаронов. - Если так будет продолжаться, то можем скатиться в следующем году до темпов роста 3-4%». Мрачные предсказания Шаронова уже поддержали российские экономисты. Например, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений ЯСИН, который также считает, что Россию в 2005 году ждут темпы роста 3-4%. Даже более оптимистичные Евгений ГАВРИЛЕНКОВ из "Тройки Диалог" и советник президента по экономике Андрей ИЛЛАРИОНОВ "дают" России в 2005 году не более 5%. По мнению экспертов, президенту и премьеру пора определиться, по какому пути пойдет наша экономика: будет выбран активный реформаторский курс либо стоит ждать усиления роли государства. Любая определенность, похоже, уже будет большим благом, чем нынешнее раздвоение политики. Своим признанием в недееспособности кабинета Михаила Фрадкова Греф и Кудрин фактически потребовали от президента выбора курса правительства. В развитых странах смена курса неминуемо означает и отставки - либо застрельщиков бунта, либо их оппонентов. И если президент поставит себя перед этим выбором, у Грефа и Кудрина, как по отдельности, так и вместе, есть значительный ресурс, чтобы "пересидеть" антиреформаторов. Однако замгендиректора Центра политических технологий Алексей МАКАРКИН полагает, что этого не произойдет: "Президент вряд ли захочет передавать управление экономикой в одни руки. Скорее он будет по-прежнему искать баланс интересов, что малопродуктивно скажется на экономике". Источник: http://www.gzt.ru/rub.gzt?rubric=novosti&id=64051400000039597