Усачёва напомнила депутатам 4 основные источника пополнения бюджета и пояснила каждый из них.
Так 2006 год оказался удачен для области, так как 300 млн рублей как налог на прибыль ещё за 2005 год область получила от предприятий ВПК Северодвинска, 275 млн рублей по договору между Архангельской областью и Ненецким автономным округом. По словам Елены Усачёвой Ненецкий округ выплатил в областной бюджет 600 млн рублей при плане 650 млн рублей.
Также Усачёва заявила, что увеличились налоги с игорных заведений, так как большинство из них вышло из тени.
Однако Усачёвой пришлось признать, что оказалось много проблем в реализации областного бюджета. Так, на счетах областных учреждений до сих пор остаётся неосвоенная сумма в 800 млн рублей. Елена Усачёва объяснила, что этому есть объективные причины, в том числе медленное проведение конкурсов и несвоевременное заключение договоров.
Усачёва также рассказала, что дефицит областного бюджета составляет 1 млрд 245 млн рублей. Содокладчиком по этому вопросу выступила исполняющая обязанности председателя контрольно-счётной палаты областного Собрания депутатов Вера Спицына.
Она озвучила депутатам анализ исполнения бюджета за первое полугодие 2006 года. Она отметила, что администрацией Архангельской области допущено достаточное количество нарушений исполнения бюджета, самым серьёзным из которых является остаток на счетах областных учреждений неосвоенной денежной суммы в размере 800 млн рублей. По словам Спицыной, работу практически всех департаментов администрации области необходимо признать неудовлетворительной, так как большинство из департаментов должны реализовывать целевые программы, чего они практически не осуществляют, судя по освоенным цифрам.ъ
У депутатов возникло много вопросов к первому докладчику. Так, депутата Романова интересовало, почему за 9 месяцев совсем не освоено средств на строительство жилья для ветеранов. Дмитрий Таскаев прямо спросил Елену Усачёву, сделав вывод из предыдущих вопросов: «Кого же винить за управленческий беспредел, который повторяется из года в год? С кого спросить за то, что деньги не освоены?»
Директор департамента финансов пояснила, что она отвечает лишь за свои полномочия и не может ответить, почему финансовые средства не осваиваются.
С отдельным докладом выступил депутат областного Собрания Станислав Вторый. Он также был возмущён тем, что областной бюджет не выполнен. Он заявил, что на строительства жилья для ветеранов из 27,8 млн рублей не освоено ничего, из средств на снос ветхого жилья и строительства нового, запланированных в размере 147 млн рублей, освоено только 40 млн рублей. «В Маймаксанском округе, который я представляю, 108 домов сходят со свай, люди ждут, а мы ничего не делаем. Донской там тоже не появляется, ему там не на чем пиариться», - возмущался Вторый. Он заявил, что ситуацию так оставлять нельзя, необходимо принять решение о наказании виновных в этом беспределе. Несколько слов в прениях по этому вопросу высказала и депутат Анисимова. По её словам, в администрации области отсутствует система управления финансами на всех уровнях, директор департамента финансов не владеет ситуацией. Анисимова предложила создать депутатскую комиссию, чтобы отслеживать ситуацию до конца года.
После прений депутаты проголосовали большинством голосов против принятия к сведению постановления об исполнении бюджета. Большинством же голосов, по предложению Станислава Второго, было принято решение провести правительственный час по этому вопросу на внеочередной сессии в октябре. Также депутаты положительно проголосовали по предложению Анисимовой о создании комиссии по контролю.