Вверх
Информационно-аналитический портал
Работаем с 2003 года.

Счетная Палата нашла в Архангельской области 400 не введенных в эксплуатацию мест в детских садах

Дефицит мест в детских садах России составляет 65 тысяч для детей от трех до семи лет и 391 тысячу мест для детей младше трех лет, сообщает пресс-служба Счетной палаты.

"На 1 января 2016 года в очереди стояло 62 тысячи детей. На 1 ноября очередность увеличилась почти до 65 тысяч. Кроме того, в очереди находятся более 391 тысячи детей до трех лет", - цитируются в сообщении пресс-службы слова аудитора Счетной палаты Александра Филипенко.

В Архангельской области в рамках ФЦП «Детские сады – детям» были построены 24 новых детских сада, 25 – реконструированы. В Архангельске по этой программе открыты 4 детских сада, также к новому учебному году были открыты  дополнительные места в действующих садах. По информации заместителя мэра Архангельска по социальным вопросам Ирины Орловой, все дети, которым на 1 сентября исполнилось три года, и даже на 31 декабря текущего года исполняется три года, – полностью обеспечены местами в ДДУ.

Есть ощущение, что СП располагала не всеми данными. Так, буквально сегодня сообщается, что в этом году в Архангельской области открыто семь детских садов. Кроме того, были созданы группы в уже действующих дошкольных организациях. На данный момент, по словам министра образования и науки региона Игоря Скубенко, фактически открыто 1600 новых мест для юных северян.

Между тем, как говорится в релизе СП, в 2015 году при 100% освоении субсидии из федерального бюджета восемь регионов не ввели в эксплуатацию 1,7 тысячи мест в детских садах. В числе этих 8-ми регионов значится Архангельская область. Так, сообщается, что здесь не введены в строй 400 мест, в Забайкальском крае - 150 мест, в Приморском крае - 280 мест.

Санитарные нормы нарушаются

Оценив проведенную в 2013-2015 годах в 85 субъектах РФ модернизацию систем дошкольного образования, Счетная палата установила, что в ряде регионов нарушаются санитарные нормы по наполняемости детских садов, используются аварийные или закупаются изначально непригодные здания для размещения детей.

"Как показал проведенный анализ, сокращение очереди в детские сады в ряде регионов достигалось, в том числе, за счет увеличения наполняемости групп. В результате по сравнению с 2013 годом число детей на 100 мест в дошкольных организациях увеличилось и превысило 100 человек, что является нарушением норм СанПин", - говорится в пресс-релизе.

В целом в России в 2015 году на 100 мест приходилось 109 воспитанников в городских дошкольных организациях и 94 - в сельских. А в 17 регионах перегрузки испытывали и детсады в сельской местности. Например, в Республике Ингушетия и Республики Адыгея на 100 мест приходилось 117 детей, в Чеченской Республике - 130 детей, в Тюменской области, Краснодарском крае и Республике Дагестан - более 110 детей.

Как отмечают в Счетной палате, задача по 100% доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет, поставленная в "майских указах" президента РФ от 2012 года, к началу 2016 года была выполнена на 98,9%. Однако к ноябрю очередь в детские сады вновь выросла.

Мест нет

В целом, по данным Счетной палаты, в 2013-2015 годах на мероприятия по модернизации региональных систем дошкольного образования из федерального бюджета было выделено 130 млрд рублей, из бюджетов регионов - 82,3 млрд рублей.

За эти годы было создано более 1,1 млн мест для детей дошкольного возраста, но если в 2013 план был перевыполнен на 11%, то в 2014 и 2015 годах цели не были достигнуты на 5% и 10,2% соответственно.

Аудиторы Счетной палаты отмечают, что за три года в России удвоилось число аварийных зданий детских садов.

"Несмотря на ввод новых детских садов, продолжают эксплуатироваться здания, находящиеся в аварийном состоянии или требующие капитального ремонта. Если в 2013 году в аварийном состоянии находилось 67 детсадов, то в 2015 году - уже 150. Более трех тысяч зданий требуют капремонта", - говорится в пресс-релизе.

По данным регионов, более 60 тысяч сельских населенных пунктов (с численностью населения до 5 тысяч человек), где проживает почти 400 тысяч детей дошкольного возраста, не имеют детских садов. Из-за низкой транспортной доступности многие дети дошкольные организации вообще не посещают.

Кадровый вопрос

Счетная палата напоминает, что с 1 января 2014 года действует Федеральный стандарт дошкольного образования. "При этом он не конкретизирует требования к материальной базе, условиям реализации образовательных программ: кадровым, финансовым и иным, что не позволяет рассчитать нормативы затрат и соответственно объем выделяемых средств на финансовое обеспечение государственного задания", - говорится в пресс-релизе.

В нарушение действующего законодательства 10,3 тысячи работников детсадов не имеют среднего профессионального и высшего образования, из них 3,7 тысячи человек - в сельской местности.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информационное письмо в правительство Российской Федерации, Минобрнауки России, обращение - в Генеральную прокуратуру.

Затягивание сроков введения в эксплуатацию

Счетная палата установила факты затягивания сроков введения в эксплуатацию 172 детских садов на 20 тысяч мест.

"По состоянию на 1 ноября 2016 года не выполнены запланированные работы по 172 объектам на 20,2 тысячи мест, что составляет 2,3% от общего количества объектов", - говорится в пресс-релизе.

В ходе проверки также установлено, что в 2015 году при 100% освоении субсидии из федерального бюджета восемь регионов не ввели в эксплуатацию 1,7 тысячи мест в детских садах. Например, в Архангельской области не введены 400 мест, в Забайкальском крае - 150 мест, в Приморском крае - 280 мест.

"В результате 569 млн рублей использованы без достижения результата, при этом в очереди в указанных регионах находится 17,9 тысячи детей от трех до семи лет и 34,3 тысячи детей до трех лет", - отмечается в сообщении.

Кроме того, не эксплуатируются 18 приобретенных и построенных объектов почти на 1,9 тысячи мест стоимостью 1,5 млрд рублей в связи с отсутствием документов на соответствие зданий под размещение дошкольных образовательных организаций.

"Например, в Красноярском крае было приобретено здание, которое не функционировало по причине несоответствия установленным нормам. В результате на его ремонт из бюджета региона было дополнительно затрачено 9 млн рублей", - сообщает Счетная палата.

Нарушения организации работы

Создание мест в готовых зданиях под детские сады в Воронежской области обошлось дороже, чем при возведении новых, сообщили в пресс-службе. Такие выводы сделаны по итогам выездной проверки реализации программы модернизации дошкольного образования в регионе в 2013-2015 годах.

В 2014 и 2015 годах средняя стоимость одного места, созданного за счет приобретения, превысила стоимость одного места, созданного путем строительства, в 13 регионах, за счет реконструкции - в трех. Например, в Воронежской области стоимость создания одного места за счет приобретения на 37% выше, чем за счет строительства", - говорится в пресс-релизе.

В то же время, фактическая стоимость создания одного места за счет строительства детских садов почти на 300 тысяч рублей превысила расчетные показатели, установленные соглашением о получении регионом субсидий из федерального бюджета. При этом изменения в соглашения не вносились.

"В ходе выездной проверки в Воронежскую область было установлено, что в ряде детских садов отсутствуют договоры на реагирование наряда полиции, контроль доступа на территории учреждений и система видеонаблюдения", - говорится в сообщении.

В регионе у 51 сотрудника детсадов нет соответствующего среднего или высшего образования. Двум детсадам Воронежской области лицензия на осуществление образовательной деятельности была выдана при отсутствии у них правоустанавливающих документов на здание. Среди других нарушений - увеличение сроков исполнения муниципального контракта на поставку оборудования для детского сада на 1 год и 1 месяц, а также оплата работ, не предусмотренных условиями контракта. В связи с этим Счетная палата направит обращение в Генпрокуратуру и письмо в антимонопольную службу Воронежской области.

По материалам http://tass.ru/obschestvo/3848223


ЧертоК взгляд

все итоги

За кулисами политики


все материалы

ПроКино


все обзоры

Жизнь


все материалы

Кулинарные путешествия


все статьи

Архивы

Июль 2020 (97)
Июнь 2020 (303)
Май 2020 (296)
Апрель 2020 (299)
Март 2020 (291)
Февраль 2020 (230)



Деньги


все материалы
«    Июль 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 

Спонсор рубрики
"Северодвинский торговый центр"

Верую


все статьи

Общество


все материалы

Литературная гостиная

все материалы

Разное

все материалы

Реклама



Дополнительные материалы
Полезное

Свидетельство СМИ: ИА ФС 77-27670 от 26.03.2007. Выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Учредитель: ООО "Руснорд". Главный редактор: Черток Л.Л. E-mail: rusnord@yandex.ru. Тел. (964) 298-42-20