Как отметил руководитель энергосбытового холдинга, результатом может стать конфликт между гражданами, управляющими и ресурсоснабжающими компаниями. По мнению Ю.Шульгина, появление такой нормы должно сопровождать внедрением соответствующего технического обеспечения. Кроме того, должна быть обеспечена возможность ресурсоснабжающим компаниям, управляющим компаниям (УК), товарищества собственников жилья (ТСЖ) проводить контроль снятия приборов учета не по определенным правилам, а по установленным ежемесячным графикам. При соблюдении этих условий, считает эксперт, введение подобной нормы можно рассматривать в положительном ключе.
Он также отметил важность создания соответствующей нормативной базы, устанавливающей технические требования к потребителю по оприбориванию (установке приборов учета).
«Действующая же нормативная база мотивирует к бесприборному потреблению, как отдельного потребителя, так и объект в целом (жилой дом). В портивном случае можно столкнуться с ситуаций, когда потребитель будет самостоятельно ликвидировать приборы учета. При этом цена на электроэнергию должна мотивировать потребителя к установке таких приборов», - считает глава «Межрегионсоюзэнерго».
Эксперт также отмечает и другие проблемы, с которыми неизбежно придется столкнуться в связи с введением отдельного пониженного тарифа. Например, теперь необходимо на уровне субъектов Российской Федерации определить категории потребителей, к которым эта норма должна быть установлена. Не исключена также возможность, что при переборе норматива, потребители будут до последнего оттягивать с оплатой по показаниям счетчика, или переносить платежи с зимы на лето, когда уровень энергопотребления ниже.
«Это самым негативным образом будет сказываться на экономике энергоснабжающих организаций и может запутать платежи», - считает Ю.Шульгин. При этом он отметил, что несомненным плюсом введения данной нормы является тот факт, что на эту проблему все же обратили внимание.
В настоящее время холдинг «Межрегионсоюзэнерго» реализует на базе региональной компании ОАО «Вологдаэнергосбыт» проект «Умный потребитель». Он предусматривает внедрение высоких технологий в работу сбыта и обеспечивает удобную систему оплаты услуг для населения, в том числе «онлайн». В результате реализуемых мер, «Вологдаэнергосбыту» удалось увеличить число абонентов с 378,1 тыс. в 2011г. до 415,4 тыс. в 2012г. Причем, среднее электропотребление на 1 абонента по группе населения и приравненным к ней категориям потребителей за 2011г. составляло 985 кВт/ч, а за 2012г. уже 982 кВт/ч.
Напомним, в конце августа 2012г. правительство РФ приняло поэтапный план введения социальной нормы потребления коммунальных услуг. На услуги, оказываемые в рамках этой нормы, тарифы планируется устанавливать по минимуму, за все остальное платить придется в среднем на 70% больше. Уже в 2013г. социальные нормы потребления электроэнергии планируется ввести в «пилотных» регионах. По мнению главы правительства Дмитрия Медведева, введение социальной нормы потребления ресурсов в сфере ЖКХ снизит издержки перекрестного субсидирования, а значит, и финансовую нагрузку на бизнес.