На тушение лесных пожаров в Архангельской области требуется около 26 млн. рублей

Через пять-шесть недель в Архангельской области наступит период, когда придется тушить лесные пожары. Но уже сейчас остро стоит проблема – где взять на это деньги. Данный вопрос обсуждался 22 марта в областной администрации на заседании рабочей группы. Заместитель директора департамента лесопромышленного комплекса (ЛПК) области Сергей ШИШКИН пояснил присутствующим, что согласно ФЗ №199 (принятым 27 декабря прошлого года и вносящим изменения в лесной кодекс) полномочия по тушению лесных пожаров переходят на субъект федерации, но осуществляться тушение будет за счет субвенций из федеральной казны. Архангельской области предполагается выделить порядка 6,8 млн. рублей. В то время как средние затраты составляют 26 млн. (20 млн. – на авиацию, 6 – для наземного тушения). «Выпали» из финансирования работы по тушению пожаров в национальных парках, природных заповедниках. На форуме 18 февраля в Санкт-Петербурге, посвященном вопросам пожаротушения, Шишкин выразил полное несогласие с предполагаемыми объемами финансирования. Губернатор Архангельской области Николай КИСЕЛЕВ также отправил послание в адрес председателя правительства РФ Михаила ФРАДКОВА. Обращение направлено и в адрес федерального агентства по лесному хозяйству. Кстати, федеральное агентство настаивает на том, что средства могут быть взяты из бюджетов субъектов по статье, предусматривающей расходы на ликвидацию ЧС. Департамент финансов области в свою очередь полагает, что это будет нецелевым использованием средств бюджета, поскольку федеральный закон предусматривает только использование субвенций. Начальник областного управления ГПС и ГЗ Алексей СЕМЕНОВ сообщил, что на ликвидацию последствий ЧС в областном бюджете заложено 7 млн. рублей. Около 6 будут потрачены на паводок, миллион – на погашение кредиторской задолженности. Большего предусмотреть не удалось, поскольку во время выхода закона бюджет области уже был сверстан. К слову, еще в июне прошлого года ГУ МЧС во главе с Михаилом БУСИНЫМ обращалось в обладминистрацию с предложением по формированию данной статьи бюджета в размере 20,3 млн., 5 из которых планировалось направить на авиатушение. А бюджет был принят «…исходя из возможностей». Начальник филиала ФГУ «Авиалесоохрана» «Северная база охраны лесов» Юрий АНТУФЬЕВ сообщил, что из федерального бюджета поступают средства на зарплату, подготовку, тренировочные полеты, а также патрулирование, которое, однако, не предполагает высадку пожарных, топливо и обеспечение продуктами во время тушения – это идет за счет субвенций. Если ситуация будет средней горимости, предполагаемых средств уже не хватит. Когда деньги будут заканчиваться, за три дня до исхода средств об этом будет предупреждена администрация области, и тушение пожаров будет прекращено. Но, как заметил директор департамента ЛПК Александр БУЛАТОВ, ответственности за жизни людей в лесных поселках никто с администрации не снимает. По идее, если администрация понесет расходы, то они возвратятся в областной бюджет через авиабазу. Но вопрос в том, в какую статью эти расходы можно вписать. Если деньги будут заложены на статью по ликвидации ЧС, то они в областной бюджет не вернутся – это будет считаться расходами только областной казны. Кроме того, их можно будет использовать только в случае объявления губернатором ЧС. Тем не менее, другого выхода пока нет, так что остается вопрос – откуда взять средства. Увеличения доходов областного бюджета не предвидится. Поступило предложение сформировать резерв за счет перечисления 5% от превышения минимальной ставки над попенной платой, отданного районам. Однако районы на такое вряд ли пойдут, хотя именно они «горят» во время лесных пожаров. Начальник агентства по лесному хозяйству по области Сергей ЛЯЛЮШКИН предложил «…поработать с лесхозами», и через них аккумулировать средства в статью по ЧС за счет пеней и штрафов. К следующей неделе департамент финансов области подготовит заключение по данному вопросу. Затем, если губернатор одобрит идею перечисления штрафов в фонд ЧС, данное решение будет проходить через областное Собрание депутатов.