Южная Осетия - Россия: Дружба дружбой, но границы врозь

Наверное, каждый задавал себе вопрос после 08.08.08 – каким путём пойдёт Южная Осетия, окончательно освободившись от территориальной грузинской зависимости. Дороги, собственно, две. Или привыкать к статусу непризнанной независимости, или проситься в состав Российской Федерации, намекая на цитату из «Маленького принца» Экзюпери («мы в ответе за тех, кого приручили»).

Первый путь гордый, но трудный. Географические особенности республики таковы, что в одиночку ей выжить трудно. И экономически – беспроблемная транспортная связь налажена только с Грузией, и в военном – когда ещё российские войска вовремя подоспеют, если вдруг опять что. То есть, это ни разу не турецкий Кипр, пусть и бедный в сравнении с греческой половиной острова, но вполне самодостаточный, с отличными пустынными пляжами и оставшейся от лучших времён инфраструктурой.

Нельзя не добавить, что вхождение ЮО в состав РФ принесёт с собой такие политические риски для официальной Москвы, что пока их даже сложно оценить. И, тем не менее…по лентам мировых информагентств на минувшей неделе прошло сообщение, что президент Южной Осетии Леонид Тибилов встретился с Владиславом Сурковым, поставленным Кремлём контролировать ситуацию в проблемных этнозонах, и заявил о намерении провести референдум по вопросу вхождения своей республики в состав России.

Преподнёс всё красиво: «…воссоединение с Россией является вековой мечтой южноосетинского народа, который выстрадал эту идею на протяжении двух столетий противостояния грузинскому шовинизму и фашизму. Сегодняшние же политические реалии таковы, что мы можем сделать свой исторический выбор. Должны воссоединиться с братской Россией и на долгие века обеспечить безопасность и процветание Южной Осетии и её народа», - уверен Л. Тибилов.

По его же словам, проведение нового плебисцита необходимо с юридической точки зрения из-за особенностей республиканских референдумов, состоявшихся в 1992 и 2006 годах. «Если в 1992 году жители Южной Осетии согласились с решением Верховного совета республики от 1 сентября 1991 года о воссоединении с Россией (идею поддержали 99.89 % голосов), то на референдуме 2006 года граждане выступили за сохранение статуса независимого государства. Несмотря на то, что идеей референдума 2006 года была независимость от Грузии, а не от какого-либо иного государства, с правовой точки зрения результаты референдума 2006 года нивелируют результаты референдума 1992 года. В связи с этим нам необходимо обязательно проведение нового референдума по вопросу вхождения в состав Российской Федерации», - объяснил президент.

Сам Тибилов не сомневается в положительном исходе референдума, для проведения которого глава республики пообещал найти техническую и материальную поддержку. И на это у него есть твёрдые основания. В непризнанной республике напрочь отсутствует какое-либо грузинское лобби. Впрочем, сами грузины там тоже отсутствуют. Как я понял из общения с жителями Цхинвала, обоюдная ненависть там присутствует на животном уровне, к тому же скреплённая кровью погибших.

Собственно, по факту Россия и так содержит Южную Осетию, чья экономика более чем на 90% зависит от российских поступлений. Принятый в декабре 2014 года закон о бюджете на 2015 год предполагает доходы в объеме 7,3 млрд рублей, где 6,7 млрд рублей (91%) - помощь России. Сразу же после завершения приснопамятного конфликта Москва поставила Цхинвалу разовую гуманитарную помощь на 500 млн. рублей, плюс обещала 10 млрд. в течении двух лет на восстановление разрушенной инфраструктуры. Всего за период 2008-2014 гг. общий объём финансовой поддержки республики составил более 43 млрд. рублей. О том, как эти деньги разворовываются по дороге к месту прибытия, я писал не раз… да многие писали.

Но тут возникает вопрос – как провести объединение технически. Вряд ли в этом случае второй раз пролезет «крымский вариант», на что нет исторических предпосылок. К тому же Россия находится сейчас в процессе замирения с постсаакашвилевс кой Грузией, а подобный демарш окончательно похоронит на это надежду.

Нет здесь и никаких экономических резонов, ибо ЮО ни разу не Крым с точки зрения доходности. Вроде и Кавказ, но нет моря, нет пляжей, что, прежде всего, и привлекает инвестиции. Короче, в Москве нет ни политических, ни экономических групп, готовых пролоббировать такое спорное решение. Соответственно, ничего с места не сдвинется.

При этом нынешний статус-кво по Южной Осетии вполне устраивает Россию. И России, и Абхазии, и Южной Осетии хватает того, что имеется уже сегодня: там ходит рубль, проживает много граждан России, для наших предпринимателей нет никаких препятствий для вхождения в республиканскую экономику. К тому же вряд ли у кого-то вызывает иллюзию военное неприсутствие России в ЮО, что, в свою очередь, является прекрасной гарантией Цхинвалу от внешнего вторжения.

Уважают в республике и русский язык. Он наравне с осетинским является государственным. На русском вещают телевидение и радио, выходят газеты, ведут обучение все образовательные учреждения республики. Кроме того, большинство жителей ЮО имеют российские паспорта. По некоторым данным, абсолютное большинство. То есть Южная Осетия де-факто - территория России, а её народ - наши граждане. Что ещё нужно? Любые резкие действия по изменению государственного статуса будут отнесены к категории «дразнить гусей».

В итоге Москва без должного понимания отнеслась к заявлению президента Тибилова. По новому договору, подписанному 18 марта этого года, Россию и Южную Осетию ждет глубокая интеграция. В частности, будут объединены отдельные подразделения Вооруженных сил и органов безопасности, а Москва займётся разработкой согласованной внешней политики. Также Россия поэтапно поможет повысить средние зарплаты работников государственных и муниципальных учреждений Южной Осетии. Зарплата госслужащих, пенсии и пособия вырастут до уровня республик Северного Кавказа. Суверенитет Южной Осетии при этом сохраняется.

Но и для самой Южной Осетии заявление собственного президента стало неожиданностью. Официальные лица только пожимают плечами или не реагируют на телефонные звонки. Мало того, не нашлось никаких подтверждений общения Тибилова с Сурковым. Известный кремлёвский манипулятор не посещал Цхинвал ни 20 сентября, когда отмечалось 25-летие провозглашения республики, ни 26 августа, в седьмую годовщину признания Россией её независимости.

В связи с этим политологи сходятся во мнении, что Леонид Тибилов начал разыгрывать собственную «дорожную карту». Или в борьбе со своими политическими конкурентами, которых немало в Цхинвале (контроль за российскими финансовыми вливаниями), или лишний раз обратить на себя внимание Москвы, чтобы не скупилась и не задерживала транши.

Ну, внимание и благосклонность завоевать просто – нужно меньше воровать из бюджетного кармана. Волею случая мне известно – то, что позволяют себе некоторые южноосетинские госслужащие, и не снилось их российским коллегам того же уровня.

Только это опять глас вопиющего в пустыни…

Леонид Черток