Установлено, что одной из причин совершения подростками преступлений и правонарушений является незанятость в свободное от учебы время. В то время как практически во всех школах имеются бесплатные кружки и спортивные секции, занимаются в них в основном дети до 13 лет. Кружков, секций, клубов по интересам для занятий подростков 16-17 лет крайне недостаточно. Для подростков старшего возраста, которые составляют 2/3 несовершеннолетних участников преступлений, единственным развлечением остается посещение дискотек. Деятельность по вовлечению несовершеннолетних этой возрастной группы в занятия физкультурой и спортом, в иные формы организованного досуга недостаточна.