Госдума уже приступила к реализации намека Путина об увеличении срока президентских полномочий

Слова Владимира Путина о том, что четыре года - «маленький срок» для президента, нашли отклик среди подавляющего числа депутатов и сенаторов. Обе партии власти с восторгом восприняли высказывание российского лидера как приказ к действию. Не исключено, что уже к концу этого года соответствующие поправки будут внесены в Конституцию.

Как уже писала «Газета.Ru», сенсационное признание Владимир Путин сделал во время беседы с журналистами ведущих СМИ стран «большой восьмерки». О том, что четыре года маловато для нормальной работы, Путин уже говорил: на так называемой большой пресс-конференции в 2003 году он заявил, что «два раза по пять лет - оптимальный вариант с точки зрения стабильности».

Правда, тогда президент отметил, что разница «четыре-пять лет» не настолько велика, чтобы менять ради этого Конституцию. Меньше чем за год до окончания своих полномочий он передумал.

После того как Путин публично поддержал идею спикера Совета федерации Сергея Миронова, который в конце мая пообещал журналистам, что президентский срок будет увеличен до пяти-семи лет в течение 2008-2009 годов, спикер верхней палаты уточнил свое предложение. «Мы должны понимать, что президент, избранный в 2012 году, будет иметь больший срок полномочий, чем четыре года по сегодняшней Конституции. Я сторонник продления срока президентских полномочий до семи лет», - заявил он журналистам. - Было приятно услышать это от президента. Но я уверен, что такое решение может быть принято после президентских выборов 2008 года».

Теперь нужна лишь поддержка местных депутатов, поскольку, чтобы принять поправку в ч. 1 ст. 81 Конституции необходимо одобрение двумя третями голосов и Госдумы, и Совета федерации, также «за» должны проголосовать представители законодательной власти не менее чем двух третей российских субъектов. И они в отличие от лидера «Справедливой России» так долго ждать не готовы. Соратник Миронова и глава комитета по конституционному законодательству СФ Юрий Шарандин поддержал государево предложение одним из первых.

«Если речь идет об увеличении срока для того, кто будет избран в марте 2008 года, то такое изменение необходимо вносить уже сейчас, и быстро, до тех пор пока не началась избирательная кампания. Эти изменения должны быть внесены в Конституцию до ноября-декабря этого года», - заявил он агентству «Интерфакс».

Заместитель Шарандина единоросс Леонид Белов тоже поддержал идею начальства. «Увеличение президентского срока до 7 лет считаю целесообразным. Для России достаточно и пяти лет, но лучше семь. Я поддержу увеличение президентского срока», - заявил он «Газете.Ru». Надо отметить, что «Единая Россия», которая раньше вслед за президентом выступала против внесения каких-либо изменений в Конституцию, смену позиции Путина встретила на ура. Лидер партии и спикер Госдумы Борис Грызлов тут же и обозначил, когда идея примет более конкретные формы: «В начале июля предстоит встреча фракции в полном составе с президентом, и думаю, что эта инициатива будет подробно обсуждаться».

Пока же в пресс-службе «Справедливой России» заявили «Газете.Ru», что, хотя лидер партии говорил о необходимости увеличения президентского срока, «юридически слова Миронова оформлены не были».

Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, единоросс Владимир Плигин также заявил «Газете.Ru», что у него нет информации, что «кто-то из возможных авторов законодательной инициативы уже подготовил такой законопроект или готовит его в настоящее время».

«Но можно говорить не только о возможности, но даже и о необходимости внесения такого рода поправок. Новому президенту действительно нужно время для вхождения в должность, иногда до полутора лет. Президент этично ставит вопрос о возможном продлении срока полномочий будущего главы государства, поскольку это не относится к действующему президенту. На некоторое время срок может составить семь лет, а затем его можно сократить до пяти», - так он видит развитие этой законодательной инициативы.

Положительно к увеличению срока полномочий отнеслись и в других думских партиях - ЛДПР и КПРФ. Владимир Жириновский только расстроился, что об этом он говорит уже 10 лет, а решили наконец воплотить в жизнь только сейчас. Еще он предложил внести поправку путем всенародного референдума, что, по его мнению, будет «чище и спокойнее». Геннадий Зюганов тоже за продление полномочий: «Считаю более эффективным пятилетний срок и для президента, и для Госдумы, и для глав исполнительной власти регионов, но при жестком парламентском контроле».

Даже самый рьяный защитник Конституции, бывший председатель Центральной избирательной комиссии Александр Вешняков, которому, как было объявлено сегодня, президент приискал высокую должность, тоже очутился среди сторонников путинской инициативы. «Я сторонник того, что если и увеличивать срок, то не на семь лет, а максимум на пять, причем эта норма не должна распространяться на действующего президента», - согласился он. И не исключил, что поправки могут быть приняты уже в этом году. Действующий глава ЦИК Владимир Чуров, по традиции, комментировать что-либо, связанное с изменением избирательного законодательства, отказался. Хранить молчание он намерен до президентских выборов в марте 2008 года.

В том, что Путин заговорил о таких глобальных изменениях в выборный год, эксперты видят желание удержать своих людей у власти, хотя остаться у руля сам действующий президент уже не может.

«Если Путин захочет остаться у власти как президент, то потеряет гораздо больше репутационно, чем выиграет, - сказал «Газете.Ru» гендиректор Центра политических исследований Алексей Мухин. - И внутри страны, и за ее пределами, он неоднократно говорил о том, что уходит, а в последнем послании он попрощался фактически. Для него третий срок будет означать прямой обман не только своего народа, но и иностранных наблюдателей. Так как Путин очень печется о своей репутации, это просто невозможно».

По мнению эксперта, четыре года в условиях России - это и правда немного. «Дело в том, что четырехлетний президентский срок был взят за образец из американской демократии. Так как американское общество - чрезвычайно отлаженный механизм в экономическом и социальном смысле, им четырехлетнего президентского срока вполне достаточно. У нас, как выяснилось, четырехлетний президентский срок вследствие различных экономических катаклизмов и так далее неудобен, так как обещать президент может, а выполнить - уже проблема, - пояснил «Газете.Ru» Мухин. - Поэтому Путин сейчас для следующего президента готовит почву, чтобы выработка программы завершилась ее реализацией. Увеличение президентского срока - это техническая мера. Изменение Конституции не очень хорошо, но вполне допустимо». По мнению Мухина, если власть сменится, то она будет по-своему перекраивать экономику, и «это будет бесконечно»: «В принципе, путинская команда поставила перед собой задачу создать государство с проявленными социальными чертами, насколько понятно по программам президентским, по посланиям. И для реализации необходимо увеличение срока».

Инициативу и желание удержать власть связывает и директор Института прикладной политики Ольга Крыштановская. «Путин, безусловно, старается для преемника. Расписана целая операция по удержанию власти на как можно более долгий срок правящей группировкой, - заявила она «Газете.Ru». - Важно также понять, какую роль видит для себя Путин после 2008 года. Если он планирует, например, возглавить правительство, то продление президентских полномочий может быть совмещено с перераспределением части президентских функций в пользу премьера. Премьер в этом случае может получить контроль за силовиками и стать верховным главнокомандующим».