Шок на 500 миллиардов: Алексей Кудрин намерен ужесточить правила сбора налогов

В Минфине приказ премьера выполнили в срок и в конце прошедшей недели отправили на согласование в МЭРТ и на таможню проект письма правительству. Его подписал заместитель министра финансов Сергей Шаталов.

Один из фискальных резервов 2008 года Минфин видит в сужении серой зарплатной зоны. В письме Шаталова указывается, что, по данным Росстата, объем скрытой оплаты труда составляет 2,5 трлн рублей, или 27,3% от общей суммы оплаты труда наемных работников. В связи с чем потери бюджетной системы Минфин оценивает в 330 млрд рублей по подоходному налогу ежегодно (около 1,1% ВВП) и 624 млрд рублей (2% ВВП) по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Минфин предлагает ужесточить государственную регистрацию юридических лиц. Установка дополнительных регистрационных барьеров, как уверены в Минфине, усложнит жизнь фирмам-однодневкам, через которые в значительной мере и выплачиваются теневые зарплаты.

Недобор налогов случается не только из-за серых конвертов. Шаталов подчеркивает, что, "кроме того, имеется значительный объем потерь по налогу на прибыль и НДС, оценить который крайне сложно".

В его письме предлагается механизм спецрегистрации плательщиков НДС.

Речь идет о создании своего рода клуба белых плательщиков НДС по аналогии со списками благонадежных импортеров. В Минфине утверждают, что у прошедших через сито еще не разработанных условий фильтрации не будет проблем с возвратом НДС. По одной простой причине: допущенных налогоплательщиков будет намного меньше, чем недопущенных. И поэтому налоговое администрирование для первых упростится. По этой же причине фискалы надеются получить с отфильтрованных плательщиков не менее 500 млрд рублей в 2008 году.

"Введение особой процедуры регистрации плательщиков НДС позволит сосредоточить усилия налоговых органов на администрировании меньшего количества налогоплательщиков, что может привести к дополнительным доходам бюджетной системы в размере около 500 млрд рублей в расчете на 2008 год", - отмечается в письме Шаталова.

Однако эти планы у налогоплательщиков вызвали шок. Замруководителя комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков опровергает расчеты Минфина. "Непонятно, как появилась цифра 500 млрд рублей. Тот факт, что меньшее число налогоплательщиков проще администрировать, не вызывает сомнений. Но будут ли эти налогоплательщики платить больше - еще вопрос", - размышляет он. По его словам, подобные цифры могут "послужить приманкой, демонстрирующей не реальную, а лишь виртуальную эффективность механизма регистрации плательщиков НДС". Пострадают же опять налогоплательщики, число отказов в возмещении НДС из бюджета которым, по мнению Белякова, возрастет как раз на заявленные 500 млрд рублей.