Бюджет-2005: формируем потихоньку…

По данным департамента финансов, доходная база бюджета области рассчитана на уровне 2004 года. Консолидированный бюджет составит 17 млрд. рублей, из них 4,5 млрд. - дотации федерального бюджета. В 2005 году значительно увеличится нагрузка на областной бюджет в связи с заменой льгот денежными компенсациями. По данным управления социальной защиты населения, более 320 тысяч жителей области пользуются льготами. Порядка 210 тысяч из них - ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий - в следующем году будут финансироваться из областного бюджета. По предварительным расчетам, вместо натуральных льгот на транспорт, зубопротезирование, радио, телефон каждому ветерану планируется выплачивать ежемесячно не менее 200 рублей, плюс по 100 рублей областной бюджет намерен возмещать гражданам, проживающим в неблагоустроенном жилом фонде. Кроме того, льготникам будет предоставляться 50-процентная скидка на оплату услуг ЖКХ. Всего на денежные компенсации населению в проекте областного бюджета предусмотрен 1 млрд. 193 млн. рублей, что на 471 млн. рублей больше, чем в бюджете этого года. С изменением бюджетного кодекса произошло разграничение полномочий между бюджетами разных уровней. В связи с этим в будущем году доходная часть областного бюджета сократится на 1 млрд. рублей. Снижаются отчисления налогов на прибыль, на добычу полезных ископаемых, полностью уйдет в федеральный бюджет плата за пользование водными ресурсами. Минимальная ставка налоговых отчислений в федеральный бюджет увеличена на 7 процентов. В то же время с 1 января федеральный бюджет передает на финансирование областному 44 учреждения начального профессионального образования, ежемесячные пособия на детей. От муниципальных образований область принимает на финансирование 45 школ-интернатов и детских домов, два медучилища, ряд лечебных учреждений и расходы на платежи за неработающее население. Областной бюджет, в свою очередь, передает федеральному финансирование военкоматов, ЗАГСов, учебных заведений МВД. В целом расходы областного бюджета увеличатся на 2,3 млрд. рублей. По словам директора департамента финансов Веры ЛЫЧЕВОЙ, чтобы профинансировать все необходимые расходы, регионам предложено изыскивать источники пополнения бюджета, то есть пересмотреть не только доходные, но расходные статьи бюджета. Самый большой удельный вес в доходах имеет налог на доходы физических лиц. Поэтому задача администрации области - содействовать созданию новых рабочих мест на предприятиях, требовать от работодателей повышения заработной платы своим работникам. Кроме того, руководство области ведет работу по увеличению акцизных сборов, в частности, от реализации нефтепродуктов. Это также позволит существенно пополнить доходную базу местных бюджетов.