Рост тарифов на энергию неизбежен

Свои предложения об уровне тарифов внесло ОАО «Архэнерго». Задача департамента - определить обоснованность стоимости тепло- и электроэнергии. ОАО «Архэнерго» 30 июня предоставило в департамент материалы с расчетами тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2005 год. Согласно законодательству, тарифы должны действовать не менее 12 месяцев и, как это обычно бывает, с начала года уровень их подскакивает. Сейчас департамент определяет обоснованность тарифов, предоставленных энергетиками. ОАО «Архэнерго» предлагает: средний одноставочный тариф на электрическую энергию - 166,12 коп./кВтч. (рост к предыдущему году 13%). Средний одноставочный тариф на тепловую энергию - 511,84 руб./Гкал. (рост к предыдущему году 15%). В свою очередь, уровень тарифов определяется не только расчетами самих энергетиков, которые в стоимость оплаты тепла и электричества закладывают большую часть своих расходов. Федеральная служба по тарифам установила на 2005 год предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию. Есть подобные расчеты и на 2006 год. Перед департаментом цен стоит непростая задача, с которой приходится сталкиваться в конце каждого года - вычислить оптимальный тариф на тепло- и электроэнергию, учитывая затраты энергетиков, инфляцию, прогнозируемый рост цен на топливо, платежеспособность населения и перекрестное субсидирование между группами потребителей, а также требования нормативных документов федеральной органов власти и расчеты энергетиков. По теплоэнергии интересы энергетиков и федеральных властей в части размера тарифа более-менее совпадают. С электроэнергией сложнее. Энергетики предлагают ввести средний тариф 166,12 коп./кВтч., в то время как ФСТ устанавливает верхнюю величину тарифа в 159,8 коп./кВтч. Действительно, перед департаментом цен задача не из легких. Тариф для населения является льготным, т.е. все, что «недособрали» с населения ложится на остальных потребителей (промышленные предприятия и др.), для которых тарифы намного выше. В связи с этим максимальный рост тарифов для остальных потребителей в 2005 году ожидается для потребителей, получающих электроэнергию: - на высоком напряжении (110 кВ и выше) - рост 28%, - на среднем напряжении (1-35кВ) - рост 26-27%, - низком напряжении (0,4 кВ) - рост 15%. И хотя практика компенсации разницы в тарифах за счет других категорий потребителей федеральным законодательством не приветствуется, другого пути сохранения баланса нет. «Тариф для населения нужно поднимать очень плавно и осторожно, - считает директор департамента по тарифам и ценам администрации Архангельской области Владимир БЛИНОВ. - Необходимо учитывать такой фактор, как платежеспособность всех потребителей. Ликвидировать перекрестное субсидирование, введенное в начале 90-х годов, пока смысла не имеет. Последствия могут быть самыми негативными». Рост тарифов обусловлен еще и отсутствием на 2005 год субвенции на компенсацию тарифов на электрическую энергию из федерального и областного бюджета, а также льготными группами потребителей (сельскохозяйственные по электрической энергии, тепличные хозяйства по тепловой энергии). Для информации теплично-парниковые хозяйства (Архангельска и Северодвинска) имеют тариф ниже, чем платит сегодня население. Еще одна важная задача при регулировании - передача бесхозных электросетей на баланс «Архэнерго». Это безусловно скажется на уровне тарифа. Бесхозные сети - головная боль многих глав муниципальных образований ( и нас - потребителей) и причина постоянного отключения электроэнергии в отдаленных деревнях и селах. Один способ сохранить ЛЭП в исправном техническом состоянии - передать их энергетикам, но дело это весьма затратное и затраты эти, энергетикам необходимо включить в тарифы на электроэнергию (по предварительной оценке эта сумма составит около 200 млн. руб., а вся программа оценивается в размере 2 млрд. руб.). Другой способ - это создание муниципальных сетевых компаний (или другой формы собственности), что очень проблематично, учитывая их реальное техническое состояние. Таким образом, повышения тарифов не миновать. Последние два-три года их уровень поднимался примерно на 15% по сравнению с предыдущим годом. И, судя по всему, на 2005 тарифы вновь поднимутся. Точные данные станут известны уже в начале ноября, когда окончательное решение об уровне тарифов на 2005 год примет коллегия департамента по тарифам и ценам администрации Архангельской области.