Закон причины и следствия

«Мы оказались загнанными в тупик. Практически бюджет на следующий год принять нереально. В 2005 год мы войдем без нормальной финансовой основы для осуществления социально-экономических мероприятий», – заявил в минувшую пятницу в канун Дня согласия и примирения на встрече с журналистами депутат Собрания НАО Леонид САБЛИН. Большинство депутатов с ним согласны и считают, что в том, что ситуация «дошла до ручки», виноват действующий глава окружной администрации Владимир БУТОВ. Встреча депутатов с журналистами, собственно, и была посвящена непростой ситуации, сложившейся на конец года. Это связано со вступлением в силу ряда федеральных законов, среди которых – закон о монетизации льгот, изменения в законодательстве о местном самоуправлении, разграничении полномочий с Архангельской областью. К такому повороту событий округ оказался полностью не готов. Нет пока и бюджета на 2005 год. И, судя по всему, до конца этого года депутаты его не рассмотрят. – Федеральным законодательством установлено, что все налоги, которые собираются на нашей территории, начиная с 2005 года, будут поступать в бюджет Архангельской области, – заявил журналистам Леонид Саблин. – Договора между нашими субъектами, который бы мог ограничить действие этого закона, не существует. Собрание депутатов неоднократно обращалось к главе окружной администрации с просьбой принять меры. По словам Саблина, с 1 января в окружной бюджет будут поступать только транспортный налог, налоги на имущество и на игорный бизнес. Этого явно недостаточно. В первую очередь, фактически невозможно составить проект бюджета. – Если бюджет будет составлен с учетом всех налогов, которые мы собираем, он может быть признан противозаконным, – продолжает Леонид Саблин. – Другой вариант бюджета администрация тоже не может представить, так как неизвестно, какие средства будут переправляться в окружной бюджет из областного. Для этого нужен договор. Практически бюджет принять нереально. Не понятна Саблину и позиция окружной администрации. – Главам нужно встретиться, а не посылать рядовых специалистов, – говорит Саблин. – Если не определены принципы договора, остальные движения бесполезны. Леонида Саблина поддержал депутат Игорь КОШИН. – Что будет с бюджетом – не понятно, – заявил Кошин. – Не факт, что Архангельская область заберет себе все 24 полномочия, и не факт, что, даже если они их заберут, будут финансировать так же, как могли бы сделать мы. Леонид Иванович прав: должны договориться главы. Под конец встречи журналисты задали вопрос, который неожиданно задел депутатов: когда, наконец, между законодательной и исполнительной властью округа будет согласие и примирение? – Вместо того чтобы строить новое, мы латаем дыры и пускаем пыль в глаза красивыми отчетами, – заявил Игорь Кошин. – В 2001 году между депутатами и главой было полное согласие и примирение. Проходила любая инициатива главы. Но по доходам бюджет был выполнен только за счет увеличения стоимости нефти. В 2002 году завалили и бюджет, и инвестиционную программу. В 2003 году выполнили бюджет, но завалили инвестиционную программу. В этом году терпение депутатов лопнуло. Не может быть между ветвями окружной власти согласия и примирения и по мнению Леонида Саблина. – Я не вмешивался ни в один конфликт два с половиной года, – ответил на вопрос Леонид Саблин, – но терпение депутатов кончилось. Ни один проблемный вопрос не решается: насколько сдвинулась очередь по улучшению жилищных условий? Где решение вопроса по связи, бытовому обслуживанию, строительству на селе? Три года глава администрации практически не появлялся в округе. На счетах окружного бюджета 800 миллионов рублей. Неужели на эти деньги на лесозаводе невозможно новую скважину пробурить? Глава администрации со своими обязанностями не справляется. Вопрос стоит так: или мы должны отстаивать интересы населения, или жить дружно с исполнительной властью. Евгений ГОРЧАКОВ, «Известия НАО» Рисунок: http://www.declare.ru/consult/consult.shtml