Феномен Ненецкого автономного округа - стремительный рост социальных гарантий

Во первых, в 2006 году на 27 % поднялась зарплата работников бюджетной сферы. Если учесть дополнительные выплаты, связанные с национальными проектами, то прибавка к зарплате педагогов и врачей стала еще больше.

Во-вторых, администрация округа заключила Соглашение о сотрудничестве с ОАО “ЛУКОЙЛ”, в котором ее дочерние компании, работающие в округе, обязались построить в Нарьян-Маре инфекционную больницу, современный дошкольный центр и футбольный стадион с административным зданием. Эти объекты для Ненецкого округа являются социально значимыми.

В-третьих, в 2005 году по личной инициативе губернатора была принята трехлетняя окружная программа поддержки хлебопекарных предприятий округа. В ее рамках предполагается отремонтировать 18 пекарен, построить 4 новых и обновить оборудование Нарьян-Марского хлебозавода. Развитие хлебопекарной отрасли – одно из предвыборных обещаний Алексея Баринова. Еще в должности главного федерального инспектора он способствовал налаживанию нормального процесса хлебопечения в отдаленных поселках.

Одной из принципиальных особенностей работы администрации округа является системный подход к решению проблем. Год назад Алексей Викторович поручил нам, своим заместителям, работу по подготовке целевых программ по всем вопросам, где нужно принимать серьезные и ответственные решения, связанные с перспективным планированием и выделением бюджетных средств. В мае 2006 года такие программы по жилью и социальной сфере, культуре и спорту, здравоохранению и энергетике будут представлены для утверждения Собранию депутатов. Нужно отметить, после создания таких программ Ненецкий округ будет готов к совместной работе с федеральным бюджетом. Сегодня в России система межбюджетных отношений строится таким образом, что Федерация не работает ни с одним из регионов, если у него нет собственных инвестиционных программ. Мы рассчитываем на помощь Москвы.

Сегодня нам приходится поднимать округ из руин. При чем, это не преувеличение, а реальный факт. Нужно строить школы, больницы, общественные бани, пекарни, фермы, перерабатывающие комплексы. Ведь в глубинке десятилетиями ничего не строилось. На карте округа нет ни одного населенного пункта, где не имеется проблем с объектами социальной сферы. И решать их нужно безотлагательно. Учитывая удаленность и разбросанность поселений, администрация округа в 2005 году провела значительную работу по определению, какие именно больницы, школы, дизельные электростанции, линии электропередач и детские сады нужно строить заново, а где можно провести капитальный ремонт.

В Нарьян-Маре второй год продолжается строительный бум, темпы которого пока не снижаются. Так строительная программа 2005 года была профинансирована на 577 млн. рублей. Среди наиболее значимых объектов: окружной музей и библиотека, общежитие для студентов социально-гуманитарного колледжа, где учатся ребята со всего округа и малосемейное общежитие для работников бюджетной сферы.

Произошло и оживление долгостроев, в числе которых оленеубойный пункт в национальном поселке Красное и окружной роддом в Нарьян-Маре. Оба этих объекта считались “незавершенками” больше десятка лет! Теперь это самые оживленные стройплощадки НАО.

Кроме этого, мы осуществили модернизацию очистных сооружений окружной столицы, казна региона вложила в этот проект 83 млн. рублей. Увеличение мощностей КОС позволило ввести новые объекты в строй, в том числе и жилые здания. В прошлом году на территории округа было построено и отдано людям 23 тыс. кв. м. общей площади жилья.

Строительная программа-2006 оценена в 847 млн. рублей. Помимо социально значимых объектов в этом году жилфонд вырастет на 700 с лишним квартир. Для нас очень важно использовать абсолютно все механизмы для активизации строительства: в округе работает программа ликвидации ветхого и аварийного жилья, документ этого года оценивается в 70 млн. рублей – рекордная для округа цифра! Например, в 2004 на переселение граждан из ветхого жилья округ тратил в пять раз меньше!!! К тому же мы участвуем в долевом строительстве.

Кстати, приобретаемые округом квартиры, предназначены для очередников. Только в Нарьян-Маре их 2200 человек. По округу – более трех тысяч. Сельские жители по-прежнему будут получать жилищные субсидии на приобретение и строительство жилья собственными силами. На эти цели выделено 15 млн. рублей, ранее суммы расходов здесь были значительно скромнее. Активизировалось и строительство на селе. Так жители села Тельвиска в прошлом году получили новый жилой дом и баню, кроме этого здесь стартовал проект газификации. Предполагается протянуть нитку газопровода в 3,5 километра и обеспечить газом близкое к городу село.
Учитывая конъюнктуру жилищного рынка, где средняя стоимость одного квадратного метра благоустроенного жилья в пределах города равна 30 тысячам рублей, администрация региона работает над механизмом ипотечного кредитования. На наш взгляд, округ может оказать помощь в частичной оплате процентов за пользование кредитными средствами банка. Более льготные условия, скорее всего, предусмотрим для молодых семей. Допустим, при рождении ребенка часть суммы, подлежащей возврату, может гаситься дополнительно.

В 2005 году Ненецкий округ смог выполнить свой главный долг по отношению к участникам Великой Отечественной войны – по предложению губернатора мы приобрели почти сорок квартир, и жилищный вопрос для этой категории граждан был решен полностью. Ненецкий округ сегодня является единственным субъектом Российской Федерации, где ветераны Великой Отечественной обеспечены жильем. К сожалению, с каждым годом их становится все меньше, поэтому хочется сделать все возможно для ветеранов войны сегодня и сейчас.

У нас есть еще одна категория граждан, которой мы помогаем особенно – участники локальных войн. К ним относятся служившие в Афганистане, Чечне и других горячих точках. Второй год у нас действует закон “О социальной поддержке участников боевых действий и вооруженных конфликтов”, который дает возможность вчерашним войнам получать материальную помощь на приобретение и ремонт жилья, медицинскую реабилитацию, обучение. Надо сказать, люди этим законом активно пользуются.