Жизнь по контракту. Какой нам нужен мэр?

Итак, предлагаемая ситуация: мэр Архангельска Александр Донской отстранен от занимаемой должности. За сим следуют новые выборы, которые должны быть назначены горсоветом в 14-дневный срок и которые должны состояться минимум через 80 и максимум через 90 дней, так прописано в Уставе города. Временно вакантное место займет временщик, и нет гарантии, что он будет заботиться о нашем с вами благополучии, а не о своем личном благе. Почему именно временщик? Да потому что по закону кресло мэра должен занять один из его первых замов, а после известных скандалов шансы у членов команды Донского быть избранными, практически равны нулю.

Теперь о самих выборах. По существующему законодательству, снять кандидата с предвыборной гонки можно только в трех случаях:

Первый: если кандидат на выборную должность находится в местах лишения свободы по приговору суда или признан судом недееспособным.

Второй: если кандидат был осужден по тяжким или особо тяжким статьям Уголовного кодекса и на день голосования с него не снята судимость.

И, наконец, третий: если кандидат в руководители МО ушел в отставку добровольно или был отрешен от должности главой субъекта федерации.

Исходя из вышесказанного, становится понятно, что Александр Донской имеет все основания для участия в предстоящих выборах. Ни под один из трех перечисленных пунктов он не подпадает. Статьи, по которым обвиняется мэр, не то, что тяжкими не назовешь, по ним только штраф и полагается, такого же мнения придерживается прокуратура. А отсутствие высшего образования даже я не рискну назвать «недееспособностью». В итоге город может получить затяжной паноптикум с поливанием грязью оппонентов. Известно, что наши выборы начинаются задолго до официального старта...

Предположим, что суд запретит Донскому на определенный срок занимать государственные должности, или он добровольно поумерит свой пыл. Мы все равно имеем шанс получить его повторение, если не хуже. Устав от скандалов и потеряв веру в лучшее, избиратель может проголосовать назло всем и себе. То знаменитое «протестное голосование», примеров которому много. И вот в отсутствие графы «против всех» мэрское кресло занимает какой-нибудь Древарх-Просветленный, тоже подходящий по всем параметрам в кандидаты на пост градоначальника. Боюсь даже предположить, насколько лет назад будет отброшен Архангельск.

На самом деле, все просто. Избирателю нужны гарантии. Не те голословные обещания, которыми пестрят предвыборные буклеты. У меня давно сложилось впечатление, что их из года в год, от выборов к выборам, кандидаты просто переписывают друг у друга. Например, вы встречали предвыборную программу, где обещается развивать преступность или замораживать строительство жилья? Вот и я нет, везде слова «бороться» и «строить». Эти благие намерения в большинстве случаев остаются просто благими намерениями, их к делу не подошьешь и к оплате не предъявишь.

С моей точки зрения, нужен некий контракт, где официально будут прописаны обязанности наемного работника, которым, по сути, и является мэр. Мы же с вами являемся его работодателями, ведь это мы ему зарплату платим из своих налогов, а не он нам. По этой бумаге и спрос, и премия, и окончательный расчет. Предлагаю вашему вниманию некоторые пункты подобного контракта:

- Увеличение рабочих мест.

Сразу после победы Донского на выборах, ваш покорный слуга написал статью: «Кто сказал Архангельск в ж...?». Город задыхается от отсутствия высокорентабельного производства, не зависящего от сырьевого рынка. По сути, имелись в виду те самые «высокие технологии», о которых так много говорит президент Путин. Например, предприятия по сборке компьютеров или мобильных телефонов, этот бизнес будет практически вечен, только развивай. В качестве примера я привел наших соседей из Вологды и Ярославля. Первые всемирно известны своей металлургией, вторые поднялись за счет развития химической промышленности. Мне казалось, что молодой, нестандартно мыслящий мэр, не связанный договорными обязательствами с олигархическими группировками, внимательно отнесется к проблеме, ведь компьютеры и телефоны это то, что лежит на поверхности. Однако за два года правления Донского в наш город вошли, разве что, новые торговые марки. Бесперспективно, если учесть, что Архангельск не скоро станет центром международного туризма. Всемерное способствование открытию новых производств по своей значимости может стать основным пунктом в контракте нового мэра.

- Увеличение городского бюджета.

Это не только собирание налогов с производителей и частных лиц, но так же сдача в аренду муниципальных зданий и проведение конкурсов на аренду земли. Излишне напоминать, сколько за последние два года было скандалов вокруг этих двух позиций. Здесь мы, к сожалению, не оригинальны. Как раз в эти дни заведено уголовное дело против мэра Владивостока по факту проведения земельных аукционов среди «своих» и по заниженным ценам. А ведь этого можно избежать, если сделать доходность от сделок с муниципальной собственностью одним из главных критериев оценки работы мэра. Плюс постоянный публичный отчет по всем договорам с подробным обоснованием рентабельности.

- Общественный транспорт.

При мэре Нилове Архангельск лишился трамвая, при мэре Донском - троллейбуса. Если первое еще можно попытаться оправдать расширением Троицкого проспекта, то второе за гранью моего понимания. Во всем мире троллейбус относится к категории социальных видов транспорта, плюс, он  является самым экологически чистым. Конечно, кроме его восстановления, необходима политика сдерживания тарифов и возвращение льгот. Где взять деньги? Смотрите первые два пункта контракта.

- Уборка мусора.

Этот пункт стал уже притчей во языцех, по нему Архангельск не пнул только ленивый. Кое-какие подвижки есть, но они были перечеркнуты недавними «мусорными войнами» между управляющими компаниями. Прямое дело мэра разруливать подобные конфликты и быстро реагировать на наши жалобы по поводу новых зловонных куч и забитых мусоропроводов.

- Детские дошкольные учреждения.

Головная боль всех молодых родителей: очередь в детсад часто заканчивается походом в первый класс. И это прямое дело мэра, контролировать количество нуждающихся, а так же работать над планом расширения дошкольных учреждений. Не только строить, но и добиваться возвращения в муниципальную собственность детсадов и яслей, перепрофилированных в период общего падения рождаемости. Не надо забывать и о проблемах молочных кухонь. Пусть количество льготников не так велико, но забота о них служит гарантией общегосударственной политики по подъему рождаемости.

- Расселение ветхого жилого фонда и строительство доступного жилья.

Вечная проблема Архангельска. Пока мы слышим одни призывы к увеличению финансирования в адрес Центра. Но что ждать, если муниципалитет упорно опаздывает с подготовкой документации и город пролетает мимо федеральных программ? Земля же под строительство давно стала предметом спекуляции и обогащения нечистоплотных чиновников. Предложения депутатов горсовета в адрес мэрии самой выступить в роли заказчика и генерального подрядчика строительства, что неизбежно приведет к снижению цены за квадратный метр, не удостаиваются даже рассмотрения. Видимо, кто-то считает, что это не мэрское дело. Так надо, чтобы оно таковым стало! Для этого достаточно прописать в условиях контракта.

Вот несколько пунктов на вскидку. Наверное, я далеко не все учел. Но составление подобного контракта с будущим мэром есть коллективный труд всех избирателей. Поэтому призываю архангелогородцев обращаться с замечаниями и дополнениями к своим депутатам горсовета или по электронному адресу нашей редакции: rusnord@yandex.ru.

Верю, вместе все у нас получится!

Леонид Черток

Газета «RUSNORD», №2 (3), 5 марта 2007 г.

Фото Н.Гернета