В пятницу с подобным заявлением в адрес прокурора Архангельской области обратилось ИА «RUSNORD».
Открытое заявление главного редактора газеты «Правда Северо-Запада» Ильи Азовского:
Президенту Российской Федерации
Медведеву Дмитрию Анатольевичу
103132, Москва, Россия
ул. Ильинка, д. 23
Генеральному прокурору Российской Федерации
Чайке Юрию Яковлевичу
125993, ГСП-3 г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а
Прокурору Архангельской области
Бакуну Владимиру Михайловичу
163002, Архангельск, пр. Новгородский, 15
Начальнику УВД по Архангельской области
генерал-майору милиции
Козлову Сергею Николаевичу
163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, 3
Мэру города Архангельска
Павленко Виктору Николаевичу
163000, г. Архангельск, пл. Ленина, 5
заявление
8 июля 2009 года и.о. директора департамента информации и общественных связей мэрии (далее - ИиОС) Г.Е. Гудим-Левковичем руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Архангельска было направлено письмо за № 033-07/375, в котором рекомендуется их подведомственным учреждениям организовать подписку на газету «Архангельск», издаваемую ОГУ «Издательский дом «Двина», на 2009 год.
Считаю, что подобное обращение есть не что иное, как прямое нарушение законодательства в сфере конкуренции. А именно: в действиях г-на Г.Е. Гудим - Левковича усматриваются признаки состава преступления, предусмотренные статьёй 178 УК РФ «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции», а также признаки правонарушения по статье 14.33. КоАП РФ «Недобросовестная конкуренция», и нарушение закона № 318 ФЗ «О защите конкуренции». Более того, налицо факт давления на потребителя Г.Е. Гудим - Левковичем с использованием своего служебного положения, организация нецелевого использования бюджетных средств и узурпация власти.
Ни для кого не секрет, что ОГУ «Издательский дом «Двина», образованный путём слияния в единое целое газет: «Архангельск», «Волна» и «У Белого моря», возглавляет экс-директор департамента ИиОС Е.Е. Удалкин, бывший начальник Г.Е. Гудим-Левковича, который и в настоящее время «шефствует» над коллегой. Таким образом, считаю, что всё вышесказанное имеет признаки преступного сговора с целью получения незаконной прибыли для газеты «Архангельск» путём резкого одномоментного увеличения числа подписчиков газеты «Архангельск».
При этом нарушается гарантированное Конституцией каждому гражданину РФ право на свободу информации (статья 29). Так, в обращении указано, цитирую: «совместно с мэрией города Архангельска издательский дом осуществляет единую информационную политику, направленную на поддержку социально-экономической политики руководства города». Тем самым муниципальный чиновник утверждает, что газета «Архангельск» слепо выполняет указания чиновников мэрии. О каком полном, объективном и всестороннем информировании граждан может идти речь в этом случае?
Это утверждение нарушает Устав редакции, который не должен противоречить закону о СМИ.
На мой взгляд, Г.Е. Гудим - Левкович необоснованно наделяет издательский дом «Двина» функциями органов исполнительной власти в сфере «формирования единой информационной политики», тем самым нарушая свободу массовой информации (статья 1 Закона «О СМИ»)
Также совершенно необоснованно Г.Е. Гудим-Левкович утверждает, что газета «Архангельск» является одним из главных источников информации для населения Архангельска и области. Хотелось бы знать, на основании каких исследований сделан этот вывод?
Следующее утверждение Г.Е. Гудим - Левковича о газете «Архангельск» как о единственном ежедневном печатном СМИ вообще не выдерживает никакой критики и не соответствует действительности. Во-первых, это дезинформация, ибо газета «Архангельск» не выходит ежедневно. А во-вторых, это утверждение равнозначное рекламе в превосходной форме, - что также является нарушением антимонопольного законодательства.
Таким образом, рекомендация муниципального чиновника руководителям структурных подразделений муниципалитета о подписке на 2009 год существенно ограничивает возможности честной конкуренции для всех остальных изданий, распространяемых по подписке, продаваемых в киосках и распространяемых любым иным способом. Является грубым вмешательством в рынок печатных СМИ.
Прошу Вас дать правовую оценку этому факту, устранить возможные нарушения закона и, если таковые будут иметь место, привлечь виновных к ответственности.
О принятых мерах прошу информировать меня в установленные законом сроки.
С уважением,
главный редактор общественно - политического еженедельника
«Правда Северо-Запада» И.В. Азовский
Приложение:
письмо департамента информации и общественных связей мэрии Архангельска - 1 шт. (1 лист).