В. Павленко: Изменение границ ЗАТО должно, прежде всего, учитывать требования особого режима безопасности

Член Совета Федерации от Архангельской области Виктор Павленко прокомментировал предложения о внесении изменений в действующее законодательство об определении границ закрытых административно-территориальных образований.

В Архангельской области статус ЗАТО имеет город Мирный, где расположен 1-й Государственный испытательный космодром «Плесецк». Территория простирается с севера на юг на 46 км и с востока на запад на 82 км^, площадь составляет 6843 кв. км. Границы ЗАТО город Мирный были утверждены Указом Президента РФ от 14 января 2003 года № 37.

Законопроект, внесенный в Государственную Думы был рассмотрен на заседании комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. По словам сенатора Виктора Павленко, комитет рекомендовал доработать предложенные изменения с учетом требований особого режима безопасности функционирования действующих на территории ЗАТО предприятий, организаций и воинских частей.

«Общая процедура изменения границ муниципальных образований через решение представительного органа местного самоуправления в случае с ЗАТО неприменима в силу специфики использования территории в интересах безопасности государства. В тоже время конституционный принцип учёта мнения населения при изменении границ муниципалитетов должен быть соблюден. Поэтому мы предложили, чтобы вопросы изменения границ ЗАТО выносились на референдум, который будет носить рекомендательный характер», - отметил Виктор Павленко.

В настоящее время определение территории и границ закрытого административно-тер­риториального образования исходит прежде всего из особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов. При установлении или изменении границ ЗАТО и при его реорганизации требования законодательства Российской Федерации об учете мнения населения не применяются. Границы ЗАТО на период действия особого режима безопасного функционирования могут не совпадать с границами субъектов РФ.