«Единая Россия» в Архангельском Облсобрании: итоги года реальных дел

Фракция «Единая Россия», объединившая 29 депутатов областного Собрания, является не только самым многочисленным, но и наиболее активным и эффективным депутатским объединением. В течение всего года работы действующего депутатского созыва главным ориентиром для единороссов оставалась защита интересов избирателей и выполнение своих предвыборных обещаний.

В частности, решен ряд серьезнейших вопросов, касающихся социальной защиты северян, снятия социальной напряженности, возникшей в начале года в связи с введением в действие Федерального закона №122-ФЗ. Принят пакет областных законов, улучшающих положение льготников. Так, например, в дополнение к ранее установленным мерам соцподдержки пострадавшие от политических репрессий и труженики тыла с 1 апреля этого года начали получать 50% льготу при приобретении лекарственных препаратов. Ветеранам труда и труженикам тыла предоставлено право проезда на пригородном железнодорожном транспорте за 50% от стоимости билета – с 1 мая эта «льгота» действует круглый год. А для репрессированных введена еще и оплата проезда к месту отдыха туда и обратно один раз в год.

Кроме того, «Единая Россия» второй год подряд последовательно отстаивает увеличение ежемесячных денежных выплат региональным льготникам. Триста рублей, которые получают ветераны труда, труженики тыла и пострадавшие от политических репрессий, не соответствуют объему отмененных льгот. Именно этот вопрос стал главным условием поддержки областного бюджета-2006 со стороны ведущей парламентской фракции. Единороссы внесли и отстояли поправку, обязывающую администрацию области предусмотреть увеличение ежемесячных выплат региональным льготникам до 370 рублей и выплат «на дрова», составляющих сегодня 150 рублей в месяц, до 210 рублей с 1 июля 2006 года.

Восстановлены меры социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих на селе – педагогов, работников культуры и искусства, здравоохранения, соцзащиты, ветеринарной службы. Им вернули льготы по найму жилья, бесплатному отоплению и освещению, которых люди лишились с 1 января этого года в связи с принятием 122-ого Федерального закона. В период избирательной кампании во время встреч с земляками единороссы получили множество наказов бюджетников, для которых решение проблемы оплаты за жилье является едва ли не самым главным вопросом. И эти наказы депутатами реализованы.

С 1 января 2006 года установлен целый перечень мер социальной поддержки многодетных семей: скидки по оплате услуг ЖКХ (30%) и по оплате за детский сад (50%), 150 рублей на дрова, выплаты на проезд (200 рублей в городе и 250 на селе) и питание (300 рублей) для школьников, а также 1500 рублей на приобретение для них одежды. Также увеличены пособия на детей в возрасте до трех лет, и в три с половиной раза – дополнительные детские пособия – до 250 рублей в месяц плюс установленные районные коэффициенты (ранее их размер составлял всего 1000 рублей в год, теперь – 3600).

При консолидированной поддержке фракции принят закон, направленный на улучшение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, законодательно обеспечена возможность один раз в два года оплатить проезд к месту отдыха и обратно детям, выезжающим отдыхать отдельно от родителей.

После серьезной предварительной работы удалось принять чрезвычайно важный и своевременный законопроект - «О предупреждении распространения туберкулеза в Архангельской области». При этом полностью учтены предложения членов фракции, в том числе содержащиеся в предвыборной программе «Единой России».

Впервые за многие годы началось реальное движение вперед в отстаивании интересов культуры: в числе полутора десятков областных социально-экономических целевых программ, касающихся образования, здравоохранения, воспитания детей, физкультуры и спорта, принята программа «Культура Русского Севера (2006-2009 годы)».

В ходе жарких дебатов удалось отстоять и программу развития науки, высшего и среднего профобразования, общий предполагаемый объем финансирования которой составляет более 400 миллионов рублей, в том числе всего 35 миллионов – из областного бюджета. При консолидированной поддержке единороссов принят областной закон «О молодежи и молодежной политике в Архангельской области» и программа «Молодежь Поморья».

Итогом серьезной работы, продолжавшейся более года, стало принятие изменений в Устав Архангельской области. Несмотря на то, что вопрос изначально носил не столько политический, сколько юридический характер – приведение Устава в соответствие с федеральным законодательством (например, что касается нового порядка назначения губернатора) – его изменение натолкнулось на сопротивление представителей других фракций. Тем не менее, на июньской сессии областного Собрания региональная «Конституция» приведена «в порядок». Это способствует наведению порядка в государственном устройстве нашей области, оптимизирует работу и законодательной, и исполнительной власти.

Депутаты «Единой России» последовательно реализуют свои предвыборные обещания. Фракция выступила против увеличения количества парламентариев, работающих в областном Собрании на постоянной основе. В результате консолидированного голосования единороссов соответствующий законопроект, выдвинутый ЛДПР-овцами, отклонен.

Единороссы убеждены: действующий состав депутатского корпуса, шедший на выборы под лозунгами улучшения жизни северян, не только вправе, но обязан требовать от администрации области качественного улучшения ее работы, и в первую очередь, по укреплению и развитию региональной экономики. Областная экономика не должна надеяться на помощь федерального центра. Она должна развиваться, и развиваться эффективно. Поэтому депутаты фракции требуют от исполнительной власти заняться перспективным экономическим планированием, усовершенствовать подходы к формированию экономического прогноза и областного бюджета, поднимают вопросы эффективности расходования бюджетных средств и обращают внимание на проблему значительных бюджетных расходов на закупку все дорожающих источников тепла и энергии. Использование имеющегося опыта альтернативного обеспечения теплом и энергией позволит значительно сократить затраты и часть средств направить на другие цели, в том числе на дополнительные социальные расходы.

За восемь сессий регионального парламента удалось решить ряд стратегических вопросов, касающихся экономического развития области. Принят ряд важнейших бюджетных нормативных актов: областной закон, регламентирующий межбюджетные отношения, изменения в областной бюджет-2005, позволяющие уже в текущем году решить целый ряд актуальных социальных вопросов. Принят и областной бюджет на следующий год.

При подготовке к его рассмотрению и в ходе обсуждения главным ориентиром для фракции «Единая Россия» стала социальная ориентированность бюджета и его жестко целевой характер: чтобы деньги направлялись в первую очередь на решение самых проблемных вопросов, чтобы бюджет отражал интересы и ожидания людей. Наши бюджетники вправе вовремя получать нормальную зарплату, школы, больницы, спортивные сооружения должны быть приведены в порядок, люди имеют право жить в нормальных условиях и пить чистую воду.

Именно эти элементарные требования были положены в основу предвыборной программы «Единой России» - Программы реальных дел, с которой партия шла на выборы ровно год назад. Как известно, при формировании Программы в нее вошли предложения многих жителей области. В результате в документе, в отличие от программ и заявлений других партий, нашел отражение и перечень объектов в городах и районах области, добиваться бюджетного финансирования которых партия взяла на себя ответственность. И уже с января этого года приступила к реализации своих предвыборных обещаний.

Все муниципальные образования области распределены между депутатами-единороссами для поддержания связи с избирателями. Т е из них, кто избран по одномандатным избирательным округам, представляют интересы избирателей своих избирательных округов. А депутаты, избранные по партийному списку «Единой России» – избирателей муниципальных образований, определенных фракцией. То есть во всех без исключения городах и районах – даже в тех, где по итогам выборов победили представители других политических партий (а таких территорий всего пять) – единороссы отстаивают интересы северян и реализацию проектов, включенных в Программу реальных дел.

Программа рассчитана на 4 года. Единороссы согласовали все «программные» объекты с руководителями соответствующих департаментов областной администрации. По результатам аналитики, консультаций и переговоров ко второй половине июня был сверстан перечень мероприятий для включения их финансирования в проект бюджета на 2006 год. За приоритет на самое ближайшее время взяты, прежде всего, «сдаточные» объекты – незавершенное строительство школ, больниц, реконструкция объектов ЖКХ, выполнение программы переселения из ветхого и аварийного жилья.

23 августа по итогам этой работы фракция вручила главе администрации области Н.И. Киселеву свои предложения по конкретным «программным» объектам и их финансированию в рамках областного бюджета-2006. Изначально в проект бюджета вошли не все обозначенные объекты в должном объеме. Единороссы не согласились с таким проектом бюджета и добились положительных ответов администрации области по всем своим требованиям. Во многом благодаря депутатам-единороссам, ряд объектов сдан уже в этом году. Сумма, на которую «потянули» программные мероприятия, предложенные «Единой Россией» на следующий год, составляет порядка 750 миллионов рублей. Те же, финансирование которых не вошло в утвержденный бюджет 2006 года, будут включены в бюджеты 2007-2009 лет.

В предстоящем году, например, в необходимом объеме будет профинансировано завершение строительства школ в селе Лешуконское, в селе Койда Мезенского района и в пос. Шестиозерский Няндомского района, в Виноградовском, Шенкурском, Пинежском, Онежском и Устьянском районах, строительство детского дома в Каргополе и реконструкция детской поликлиники в Новодвинске, завершение строительства кардиокорпуса первой городской больницы в Архангельске, районных поликлиник в Карпогорах и в Каргополе, в Вилегодском районе и в поселке Плесецк, реконструкция теплосетей в Вилегодском, Виноградовском, Лешуконском, Устьянском районах и водопроводных – в Красноборском, Ленском, Мезенском, Онежском, Плесецком и Приморском районах, строительство жилых домов, реконструкция дорог и мостов, а также газификация населенных пунктов в Вельском, Котласском, Ленском, Плесецком районах и мн.др.

Сегодня необходимо обеспечить жильем тысячи семей, которые вообще его не имеют или живут в помещениях, которые трудно назвать жилыми. Поэтому по настоянию ведущей парламентской фракции более чем в три раза по сравнению с текущим годом увеличено финансирование строительства жилых домов для расселения и сноса ветхого и аварийного жилищного фонда. В 2006 году на эти цели планируется выделить 178 млн. рублей из областного бюджета. При этом главное, по мнению единороссов, чтобы эти деньги использовались разумно, жестко целевым образом, для чего необходим строгий контроль за их расходованием – в первую очередь, со стороны главы администрации области.

По настоянию фракции «Единая Россия» в областной бюджет включены 1,8 миллиона рублей на финансирование органов территориального общественного самоуправления, имеющих особое значение для жителей сельской местности и несправедливо неучтенные администрацией в изначальном проекте главного финансового документа области.

Для решения проблемы транспортного обеспечения островных территорий областного центра и дальних районов области депутаты-единороссы внесли в областной бюджет поправки по увеличению финансирования перевозки льготников речным транспортом в Приморском, Холмогорском, Пинежском и Котласском районах, а также на пригородных линиях областного центра. Благодаря депутатам от «Единой России» обеспечено федеральное финансирование строительства Мезенской дороги, призванной обеспечить сообщение дальних труднодоступных территорий области с «большой землей» - 57,1 миллиона рублей, а также принято решение, чрезвычайно актуальное для сельхозпроизводителей: с полутора до двух рублей увеличена ставка субсидии на 1 литр молока.

В целом же в ходе семи «рабочих» сессий, проведенных областным Собранием нынешнего созыва, рассмотрено более четырехсот вопросов, 85% из которых внесено и поддержано фракцией «Единая Россия».