«Путинская революция». Мир мнений
К инициативе президента господа политики Архангельской области отнеслись неоднозначно – от полнейшей поддержки, до неприязни. Следует предупредить сразу же, что основная масса тех политиков, которые положительно отнеслись к идее назначения губернатора, являются членами «ЕдРа». К этому их обязывает партийное место. Но в каждом высказывании присутствует своя индивидуальная позиция. «По моему мнению, человек, выдвигаемый на пост главы области, обязательно должен иметь стаж работы, например, в законодательных органах, - считает председатель комиссии по законодательству Архангельского областного собрания депутатов, руководитель фракции «Единая Россия» Станислав ВТОРЫЙ. – Это возможность ограничить прохождение в испольную власть людей случайных, когда кандидатом манипулирует крупный капитал» (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6703&go=1). Политические оппоненты «ЕдРа» придерживаются иных, иногда кардинально противоположных, позиций. «Исключительно положительное мнение, - отозвался «правосторонний» депутат Архангельского областного собрания Дмитрий ТАСКАЕВ. - Передача права выбора главы региона депутатам, которых избирает народ, поможет избежать таких казусов, которые мы наблюдаем в последнее время» (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6669&go=1). Левые вяло критикуют путинское решение за то, что сами проводили 70 лет: «На мой взгляд, - считает первый секретарь архангельского обкома КПРФ Александр НОВИКОВ, - система выстраивания жесткой вертикали власти, что мы сейчас и наблюдаем, - не что иное, как строительство полицейского авторитарного государства, чьи интересы будет защищать власть» (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6700&go=1). Либеральные демократы заговорили о возможном крахе федеративных принципов устройства России: «Если законодательная инициатива Путина будет реализована, а она, скорее всего, будет реализована, то это приведет к неминуемой смерти федерации, как формы государственного устройства», - считает депутат Государственной Думы от ЛДПР Дмитрий ГУСАКОВ (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6727&go=1). Его партийный коллега депутат Архангельского областного собрания Михаил СИЛАНТЬЕВ высказал позицию, что «все ведет к тому, что единая компания в новом обличии будет занимать места во властных структурах по всей стране» (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6670&go=1). Народопартиец Павел БАЛАКШИН, бывший когда-то губернатором Архангельской области и мэром областного центра считает: «Губернатору будет сложнее работать, сложнее принимать решения. Губернатор все-таки должен выбираться жителями региона и быть членом Совета федерации» (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6693&go=1).
Областные парламентарии, на плечи которых, в случае внесения президентских предложений в правовую базу РФ, ляжет весь груз ответственности за принятие того или иного претендента на губернаторство, высказываются более сдержанно, но не менее полярно. «Государственная власть берет на себя значительную долю ответственности за состояние дел в регионах, - считает депутат Архангельского областного Собрания Михаил ГМЫРИН. - Это довольно мужественный шаг Кремля» (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6687&go=1). «Надо отметить, что будущего губернатора не столько областное Собрание будет выбирать, сколько назначать президент, но с учетом интересов региона, - сказал председатель Комиссии по бюджету и финансам Александр ИВАНОВ (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6683&go=1). Тем самым «резко возрастает роль областных депутатов, а вместе с ней – и их ответственность», - утверждает депутат Эрнест БЕЛОКОРОВИН (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6690&go=1). С позицией коммуниста Новикова согласился Александр КОРЫГИН: «То, что сегодня предлагает Путин – отнюдь не новая идея. С подобной системой голосования мы уже жили в нашей стране. Только вот, то, что нам предлагают сегодня – еще более ужесточенная модель» (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6673&go=1). Но наиболее ценное высказывание преподнес заместитель председателя облсобрания Николай ИСАКОВ: «И надо помнить, все же, что многое зависит от того, кто будет стоять во главе региона, ведь от личности, в любом случае, зависит многое» (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6686&go=1).
Реформирование вертикального стержня власти проводится давно и, в принципе, уже затронуло верхушку исполнительной власти и низы на местном уровне, осталось «подогнать» середину. «Изменения в системе руководства страной необходимо начинать с субъектов РФ и Муниципальных образований», - так прокомментировал ИА «Русский Север» «революцию органов власти», произведенную Путиным спикер Архангельского областного собрания депутатов Виталий ФОРТЫГИН (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6662&go=1). Схожие мнения предложили губернатор Архангельской области Николай КИСЕЛЕВ: «Думаю, что система представления президентом главы региональной исполнительной власти прибавит губернаторам полномочий, позволит им быть услышанными, даст возможность координировать деятельность федеральных структур на территории» (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6695&go=1) и представитель Архангельского областного собрания в Совете федерации Юрий СИВКОВ: «Вполне понятно стремление президента соединить уровни власти, т.к. на данный момент в стране нет единой системы исполнительной власти» (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6672&go=1). Но в то же время существует мнение, что «назначение губернаторов приведет к дальнейшему ослаблению страны», высказанное независимым депутатом Госдумы Владимиром РЫЖКОВЫМ (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6666&go=1). Но что стало самым примечательным, так это слова председателя ЦИК Александра ВЕШНЯКОВА, что действия президента - «вынужденная политическая мера» (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6708&go=1). Осталось ощущение незаконченности, а кто же вынуждает президента?
За всей этой суматохой вокруг будущих назначений губернаторов совсем забыли о местном самоуправлении, а если продолжить логику, предложенную Путиным, то «губернаторы будут оказывать большее влияние на формирование органов местного самоуправления» (http://www.rusnord.ru/show.html?id=6659&go=1). И если 100 государственных мужей, способных управлять регионами, в России найти можно, то вот тысячи руководителей муниципального уровня ни в каком инкубаторе не вырастить. Сами посудите, в Архангельской области в соответствии с Законом об основных принципах организации местного самоуправления таковых управленцев должно стать 2,5 сотни.
Вообще же жаль президента: кого только к нему на ковер не будут приводить в качестве будущих губернаторов. Зато можно позавидовать его администрации. Работы этим чиновникам по продвижению ставленников той или иной финансово-экономической группы (ФЭГ) в отдельно взятые регионы прибавится, а вместе с ней и того, о чем беспокоится Гусаков. По существу, борьба за контролем над регионами ФЭГ не прекратят, сменится только поле сражения и методы ведения войны. Все перекочует в столицу, там же окажутся и бюджеты, нынешних кандидатов в губернаторы. Но в регионах, следуя логики президента, присутствуют свои интересы. Именно, исходя из этих интересов, будут голосовать депутаты области, края, республики. Из 2 и 3 кандидатов, которых предложит президент, будет выбран тот, которого предложит ФЭГ, наиболее полно представленная в региональном законодательном Собрании. Президент же при таких условиях в любом случае останется белым и пушистым. Вся ответственность за действия губернатора ляжет на народных избранников – кого выбрали, так и живите. Снять старого и назначить нового губернатора будет также проблематично, как и при нынешней системе. ФЭГ-победительница сделает все, что бы этого не допустить. Но в комментариях наших политиков, этих слов вы не найдете. Об этом не говорят с журналистами.
Антон ПОПОВ
ФОТО пресс-службы Кремля