Виновные в недострое Цхинвальской школы №5 ответят за нарушение Бюджетного кодекса

Следственные органы поначалу пытались раскапывать «косяки» на всех этапах финансирования строительства в Южной Осетии, но «ларчик» открывался проще. Юристы-эксперты дали заключение, что губернатором Архангельской области или непосредственным исполнителем сбора средств на строительство школы в Цхинвале Сергеем Молчанским был нарушен Бюджетный кодекс РФ.

Отсюда и все последующие проблемы: деньги ушли, школа не достроена, подрядчики судятся  с администрацией области за долги.    

Речь идет о нарушении ч.4 ст.41 и п.3 ст.47 БК, в которых говорится о том, что безвозмездные поступления от юридических и физических лиц должны быть учтены в доходной части бюджета Архангельской области, и уже затем по статье «расходов» должны распределяться через утверждение этих расходов решением областного Собрания депутатов.

При таком подходе контроль за финансированием стройки осуществлялся бы одновременно со стороны казначейства и со стороны депутатов.

Вместо этого, по словам первого подрядчика - гендиректора ООО «СП Новый Дом» Юрия Дзекоева, финансирование работ в связи со срочностью - «обещаниями», «убеждениями» и «уговорами» - Молчанский предложил по очень «кривой» схеме.

Выводы экспертов:

1. Открытие расчетного счета в ГРКЦ ГУ Банка России высшим органом власти в лице исполняющего обязанности главы администрации Архангельской области Сергеем Молчанским и департаментом финансов в лице его руководителя Елены Усачевой является законным, но последующие действия по финансовым средствам являются НЕ ЗАКОННЫМИ.
2. Образование комиссии по распределению финансовых средств к оплате за выполненные работы под руководством С.Г.Молчанского является НЕ ЗАКОННЫМ.
3. Контроль за ходом и выполнением ремонтных  восстановительных и строительных работ департаментом строительства Архангельской области в лице его директора Евгения Петрова является НЕ ЗАКОННЫМ.
4. Архангельский территориальный орган федерального казначейства в лице его руководителя Николая Баландина допустил БЕСКОНТРОЛЬНОСТЬ за процессом открытия финансового счета и порядком учета поступивших благотворительных финансовых средств.
5. Представляется, что территориальный федеральный орган финансово-бюджетного надзора при правильном (законном) учете поступивших благотворительных финансовых средств МОГ БЫ участвовать  в контроле за их целевым использованием.

Возможен был и второй путь учета и расходования финансовых средств - образование внебюджетного фонда с последующим отчетом о поступивших и расходуемых финансовых средствах. Однако этот путь использован не был, вероятно, в связи с необходимостью жесткой отчетности фонда в налоговой службе.

ИТАК: «Косяк», на который босс Михальчук «толкнул» своего зама Молчанского, может стоить тому высокого кресла, истрепанных нервов и, возможно, условного срока. Не исключается, что вину разделят выше названные «подельники», - по тем же схемам, которые были разработаны еще в Якутске, когда исполнители сели, а главный кукловод вышел сухим из воды.

P.S. Официальное заключение по наличию состава преступления в действиях Молчанского-Михальчука и остальных фигурантов Следственный комитет Архангельской области  должен сделать в течение недели.

Ссылки по теме:

Полпредство в СЗФО усмотрело признаки состава преступления в действиях губернатора Архангельской области Михальчука. Материалы переданы в прокуратуру

 Кодекс бесчестия. Команда губернатора Михальчука опозорила Архангельскую область в глазах всего Кавказа

 Цхинвальская школа глазами очевидца: Архангельский губернатор опозорил страну перед Южной Осетией

  Карикатура: