Вверх
Информационно-аналитический портал
Работаем с 2003 года.

НЕФТЯНКА. «Мы шутками на работе не занимаемся»

Российские власти радикально меняют правила игры для недропользователей. 10 февраля министр природных ресурсов Юрий Трутнев заявил, что отныне в аукционах на право разработки нефтяных месторождений смогут принимать участие только те компании, в акционерном капитале которых не менее 51% принадлежит российским участникам рынка. Министр перечислил сразу несколько месторождений, которых касается нововведение (см. справку). «Российские компании должны все-таки работать в России и немножко выходить из офшоров. Я убежден, что компании в состоянии создавать дочерние предприятия на территории Российской Федерации»,# добавил Юрий Трутнев. То же самое он повторил на следующий день в Думе, отметив, что «Государству выгоднее продать месторождение концерну, который платит налоги в России и по российскому законодательству». Подведомственные министерству Роснедра немедленно приступили к реализации нововведений, отменив на прошлой неделе назначенные на 30 марта аукционы по всем континентальным нефтяным месторождениям, которые упомянул господин Трутнев. «Власть» попросила министра объяснить свою позицию. - Вы заявили, что иностранные, а также российские компании, контрольным пакетом акций которых владеют офшоры, не смогут участвовать в аукционах по крупнейшим российским месторождениям. Это новая атака на нефтяников? # Давайте для начала восстановим историческую справедливость. Во-первых, заявление не было неожиданностью. Напомню, наши предложения были озвучены на совещании в МПР в рамках подготовки закона «О недрах», а также на заседании консультативного совета по иностранным инвестициям при правительстве России. Чтобы не было ощущений, что государство играет в непонятные игры, мы заранее честно предупредили: участвовать в аукционах на право разработки стратегических месторождений смогут только те компании, контрольный пакет акций которых находится в управлении у российских предприятий. Возражений не было. Прошло несколько месяцев, мы вновь сказали об этом, назвав конкретные месторождения, и вдруг оказалось, что это заявление # большая неожиданность. Во-вторых, МПР не имеет никакого отношения к тому, что часть российских компаний регистрирует свою собственность в офшорах. Наша задача # защищать национальные интересы России, а задача российских компаний # решать, насколько они хотят быть российскими. Если кто-то решил, что мы пошутили, то это заблуждение. Мы шутками на работе не занимаемся, а исходим из того, что отношения между бизнесом и государством должны быть не под столом, а на бумаге. # Однако ваше заявление повергло иностранные компании в шок. # Это больше похоже не на панику, а на политические спекуляции. Но позиция МПР твердая и абсолютно осознанная. # Практически все российские компании имеют в своем уставном капитале офшоры. Получается, что всем им нужно менять учредителей, чтобы играть по новым правилам? # Я не хочу это опровергать. Понятно, зачем компании выводят на офшоры свою собственность. Ну так пусть они сами найдут ответ на вопрос о том, доверяют ли они стране, в которой живут, или же им больше нравятся Британские острова. И если коллеги хотят рассчитывать на преференции только потому, что они российские компании, то пусть они и будут по-настоящему российскими. Это наша профессиональная позиция. Что же касается позиции гражданской, я не возражаю, если какое-то количество наших компаний вернется в лоно нашего государства. Это будет нормальный патриотичный шаг. Но если же российские компании не станут отказываться от офшоров, ничего страшного не произойдет. Ведь речь идет только о новых лицензиях на ограниченное число месторождений. Пока их шесть. Что же касается так называемых закрытых месторождений, то в последующие годы аукционы по закрытым месторождениям будут проводиться не чаще, чем 1-2 раза в год. И мы постараемся, чтобы решения об их проведении принимались заранее. # По каким принципам вы отбираете месторождения, которые попадают в перечень закрытых? # Влияет много факторов: запасы, величина, их территориальное расположение, а также значение их использования. # Нефть с месторождений Восточной Сибири будет экспортироваться по стратегическому трубопроводу Тайшет#Находка. Означает ли это, что среди таких месторождений будут закрытые? # Да, возможно. Но говорить о том, какие именно, преждевременно. # Не пытается ли государство, борясь с офшорами, уменьшить риск обращений в международные суды, что сейчас практикуют акционеры ЮКОСа? # Поверьте, 49% в уставном капитале # более чем достаточно, чтобы судиться в международных судах. Речь не идет об ограничении компаний в правах. Повторю: мы защищаем интересы своей ресурсной базы. У каждой страны # свой механизм, и у некоторых он значительно жестче того, который мы предлагаем сейчас. Поэтому мы с радостью примем на родине российские компании, зарегистрированные в офшорах, и даже заключим в объятия. # Как отреагировал Кремль на ваше заявление? # Пока я исполняю обязанности министра, мне поручено принимать решения в этой сфере и нести за них ответственность. Если я что-то не так сделаю, меня уволят и назначат другого министра. Я озвучил позицию МПР и ждал, какой будет реакция заинтересованных сторон. Не поступило ни одного возражения. Я воспринял это как сигнал, что нужно двигаться дальше. Еще раз напомню: все правила дипломатии соблюдены, все были предупреждены заранее. Если кто-то случайно прослушал, в следующий раз будет слушать внимательнее. # Не ожидаете ли вы, что это решение приведет к оттоку иностранных инвестиций из России? # Наоборот, если нам удастся добиться прогресса с новой редакцией закона «О недрах», количество инвестиций вырастет. Они увеличиваются уже сейчас # за тонну нефти сегодня платят существенно больше, чем в прошлом году. Приток инвестиций происходит и потому, что прекратились конкурсы. За каждую тонну запасов, реализуемую на аукционе, мы получаем в итоге в 20-30 раз больше. # Судя по результатам проверок выполнения лицензионных соглашений, проводимых Минприроды, можно ли сказать, что иностранные компании, работающие в России, являются более добросовестными недропользователями? # Самый грубый и распространенный сегодня вид нарушений лицензионных соглашений # несоблюдение сроков ввода в эксплуатацию месторождения. Большей дисциплинированностью зарубежные компании, чем российские, к сожалению, не отличаются. # Вы сами говорили, что без иностранных инвестиций невозможно освоить, например, шельфовые месторождения, где стоимость скважины превышает 100 млн долларов. А если иностранные компании не захотят играть по новым правилам и регистрировать в России свои дочерние предприятия? # А почему они хотят играть по правилам Норвегии, где инвестировать в шельф разрешено, если уровень участия иностранного капитала не превышает 20%? А у нас 49% даже на суше, где стоимость разведочной скважины в пять раз ниже. Или они настолько хуже относятся к России? # Но ведь российская компания, управляемая из офшора, может прийти на аукцион не сама, а прислать российское дочернее предприятие. # Мы четко обозначим принцип аффилированности в зависимости от участия в уставном капитале и от участия в органах управления. Обмануть будет непросто. Если будут пытаться обманывать, это будет уже другой разговор. # Помимо офшоров у недропользователей может возникнуть еще одна проблема. В законе «О конкуренции», который уже одобрен правительством, сказано, что компания не может иметь долю на региональном рынке более 60%. Означает ли это, что компании будут ограничены в допусках к аукционам в регионах, и будут ли предприниматься какие-либо действия по уменьшению доли на рынке, если она уже превосходит 60%? # Мы обсуждаем этот вопрос с главой ФАС Игорем АРТЕМЬЕВЫМ и к общему решению пока не пришли. Лично я считаю, что изменения правил игры в сложившихся отношениях происходить не должны. Очевидно, что на рынке нефтедобычи сейчас работают девять вертикально-интегрированных компаний, которые захватили весь рынок. И при проведении аукционов по новым месторождениям ограничения антимонопольного законодательства должны учитываться. Но еще раз повторю: они не будут касаться существующего пространства # никто ни у кого ничего отнимать не будет точно. Что не продаст Минприроды На аукционы 30 марта должны были выставляться лицензии по разработке месторождений имени Романа Требса и Анатолия Титова, а также четырех блоков Центрально-Хорейверского поднятия в Ненецком автономном округе. Доказанные и вероятные запасы месторождения имени Романа Требса составляют более 82 млн т нефти, месторождения имени Анатолия Титова # более 55 млн т, доказанные запасы выставлявшихся блоков Центрально-Хорейверского поднятия составляют 87 млн т. Аналитический еженедельник «Коммерсантъ-Власть» №7(610) от 21.02.2005г.

За кулисами политики


все материалы

ПроКино


все обзоры

Жизнь


все материалы

Кулинарные путешествия


все статьи

Литературная гостиная

все материалы

Архивы

Март 2024 (307)
Февраль 2024 (317)
Январь 2024 (319)
Декабрь 2023 (318)
Ноябрь 2023 (335)
Октябрь 2023 (324)







Деньги


все материалы
«    Март 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Спонсор рубрики
"Северодвинский торговый центр"

Верую


все статьи

Общество


все материалы

Разное

все материалы

Реклама



Дополнительные материалы
Полезное

Сетевое издание "Информационное агентство "Руснорд"
Свидетельство СМИ: Эл № ФС77-81713 от 10.11.2021. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Адрес: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Володарского, д. 14, кв. 114
Учредитель: Черток Л.Л. Главный редактор: Черток Л.Л. E-mail: tchertochok@yandex.ru. Тел. (964) 298-42-20