Министр напомнил, что зимой 2005 года страна столкнулась с нехваткой энергомощностей. «Думаю, что такая же проблема через пару лет будет по газу», - сказал он. Греф отметил, что ограничение доступа к единой газотранспортной системы сдерживает рост добычи газа независимыми производителями. По мнению министра, необходимо стимулировать независимых газопроизводителей через создание прозрачных условий доступа инвесторов к трубопроводной системе.
В июле 2006 года Владимир Путин подписал федеральный закон «Об экспорте газа», согласно которому продавать топливо за границу может только компания-собственник единой системы газоснабжения. Сейчас такой компанией является «Газпром».