Эта оценка времени, необходимого для подготовки всей нормативной базы для передачи полномочий в области лесоуправления субъектам федерации, высказывалась Рощупкиным и прежде.
С начала 2007 года часть полномочий по управлению лесами будет передана субъектам Российской Федерации в любом случае, независимо от того, будет принят новый Лесной кодекс или нет. Даже если кодекс не будет принят, поскольку с 1 января 2007 г вступят в силу поправки к действующему Лесному кодексу, принятые в декабре 2005 года Федеральным законом № 199 и направленные на передачу части функций по управлению лесами регионам. Если кодекс будет принят - вступят в силу уже его положения, направленные на то же самое и в целом аналогичные соответствующим нормам 199-го закона 2005 года.
Следует отметить, что в регионах совершенно не разделяют оптимизм Валерия Рощупкина по поводу того, сколько времени необходимо для передачи полномочий регионам. Так опыт передачи полномочий по управлению сельскими лесами (это 3,5% лесов России - за управление ими регионы отвечают уже с 1 января 2005 года) показал, что подготовка минимально необходимых правительственных нормативов, связанных с передачей этих лесов, заняла более года, а многие важнейшие вопросы остаются нерешенными до сих пор. Если при передаче в управление субъектам федерации около 93% лесов России (не считая уже переданных сельских лесов) и примерно 190 тыс.человек, работающих в территориальных органах и лесхозах Федерального агентства лесного хозяйства, Правительство будет шевелиться теми же темпами, вообще может начаться хаос и неразбериха.
Так, по мнению директора департамента ЛПК администрации Архангельской области
Юрия Трубина, высказанного на сайте
ИА «Росбалт-Север», на подготовку всей нормативно-правовой базы, связанной с реализацией требований 199-го федерального закона 2005 года, нужно не менее года (с учетом сроков принятия документов Правительством РФ). Пока же Правительством сделан только первый шаг в этом направлении - определены предварительные размеры субвенций из федерального бюджета, которые должны быть выделены на управление лесами. При этом Архангельской области по расчетам местных специалистов нужно почти в два раза больше денег, чем запланировано в федеральной казне. Если же Правительству одновременно с передачей полномочий регионам придется переделывать всю нормативную базу лесного хозяйства - что неизбежно в случае принятия нового Лесного кодекса - процесс может потребовать еще большего времени.