17 ноября в здании на Сенатской площади в Санкт-Петербурге Конституционный Суд РФ начал рассматривать важный социальный вопрос о том, в отношении каких жилых помещений может быть использован материнский капитал.
В 2020 году многодетной семье из поселка Урдома органы пенсионного фонда отказали в направлении материнского капитала на реконструкцию жилого помещения. Отказ был мотивирован тем, что жилое помещение является квартирой в двухквартирном жилом доме, а материнский капитал можно использовать только в отношении объекта индивидуального жилищного строительства, то есть отдельного жилого дома.
В 2021 году Коряжемский городской суд подтвердил законность отказа. Далее дело без изменений прошло через апелляционную инстанцию Архангельского областного суда, затем - через Третий кассационный суд в Санкт-Петербурге, в итоге Верховный Суд также поддержал позицию нижестоящих судов.
В настоящее время дело дошло до Конституционного Суда. От его решения будет зависеть не только дело семьи заявителя, но всех семей, которые окажутся в подобной ситуации. Основной вопрос – может ли семья направить средства материнского капитала на реконструкцию жилого помещения, которое по фактическим признакам отвечает критерию индивидуального жилья.
В заседании Конституционного Суда представитель заявителя адвокат Владимир Цвиль пояснил, что надеется на практически ориентированное решение, которое устранит необоснованные формальные преграды. По мнению адвоката, при выявлении в конкретном деле несоответствия буквы и духа законодательства о материнском капитале суды могут искать право не только в «концептуальном мире юридических понятий», но и в проблемах и потребностях реальной действительности, то есть непосредственно руководствуясь идеей служения права интересам человека.
Адвокат призвал суды учитывать не только формально-юридическое измерение нормы, но и ту объективную реальность, в которой норма права существует. По его мнению, суды, учитывая цели материнского капитала и их влияние на иные конституционно-значимые факторы, вправе оценить не только формальные регистрационные сведения, но и фактические признаки жилого помещения и решить - отвечает ли его реконструкция сущностным задачам материнского капитала.
После прошедшего заседания судьи Конституционного Суда начнут вырабатывать решение, которое будет провозглашено позже.