Вице-спикер Иванов: Архангельск потерял еще один шанс на развитие

Против выступили депутаты Дробешкина, Кожин, Пинчук и Резвый. По их мнению, контролировать численность чиновников мэрии не нужно,  тем более, что косвенно это и так делается, когда принимается бюджет и, соответственно,  фонд заработной платы чиновников мэрии.

За поправку выступил вице-спикер Александр Иванов. Он заявил, что в последние годы за численностью работников мэрии нет никакого контроля. По его словам, в бюджете не представлен фонд оплаты труда в чистом виде, он «распылён» по отдельным статьям и департаментам. «В этом году заработную плату в мэрии поднимали два раза, причём гораздо больше, чем на уровень инфляции. И всё бы ничего, но дело в том, что система работает неэффективно и это видит каждый из нас. Поэтому надо что-то менять. Вопрос о контроле над числом чиновников - это вопрос преобразования, которое пойдёт на пользу людям», - объяснил Иванов.

Депутат горсовета Василий Карасов согласился с мнением Иванова и добавил, что все депутаты, когда вопрос выносился на публичные слушания, поддерживали контроль над численностью чиновников мэрии. Депутат призвал коллег быть последовательными в своих действиях и напомнил, что в 90-х годах численность чиновников публиковали в газетах, и каждый налогоплательщик знал, сколько в мэрии работников.

В перерыве сессии вице-спикер прокомментировал ИА «RUSNORD» последствия отклонения этой поправки: «Есть догма в правлении: сложность управляющей системы, должна быть достаточно выше, чем сложность управляемой. Это необходимо, чтобы был хоть какой - то прогресс, чтобы было какое-то развитие. Сегодня мэрия, как таковая, сталкивается с увеличивающимися каждый год - примерно раза в два - количеством внешних вызовов. Например, мы сталкиваемся с огромным внешним вызовом - переходом собственности в ЖКХ, а, значит, и управлением в ЖКХ в частный сектор. И масса других примеров.

И сегодня система управления в мэрии слабее, менее сложна, чем то, чем она должна управлять. Не удивительно, что эффекта от управления нет. Все хуже и хуже, все бледнее и бледнее выглядит управление. Чиновники ни предсказать, ни предложить ничего не могут. Это беда, это катастрофа, и так  по всей стране.

Сегодня, к сожалению, из-за отсутствия контроля за мэрией, как за системой, которая через постоянное увеличение числа чиновников линейно пытается упростить себя, мы получим и обязательное упрощение уровня управления. То есть страна и город начинают жить по простым схемам: «я начальник  - ты дурак», как и раньше это было. Это беда страны. Любой ценой надо повышать институциализацию управления в городе. Вводить туда иные нечиновничьи институты управления, передавать часть функций специальным организациям. Контроль за количеством чиновников - это способ заставить городскую систему управления применять и те, и другие принципы управления. Без этого нельзя.

К примеру, начальник службы заместителя мэра города по городскому хозяйству Олег Головин контролирует лично и распределяет лично более 2 миллиардов рублей из городского бюджета. Вы видите эффект управления. Это не говорит о том, что он недостаточно образован или он плохой человек, просто, он так научен, и он будет так работать. Он не поднимет сложность системы».

По мнению Александра Иванова, талантливый управленец в структуре мэрии, как и в структуре администрации области - большая редкость, и надеяться на изменение ситуации не приходится.

«Хотим мы или не хотим, сегодня мы подтвердили, что часть наших депутатов тоже недопонимают этой беды, и они тоже согласны на упрощения. Разруха будет продолжаться, и, думаю, в такой системе очень скоро начнется поиск врагов. Мне кажется, что часть наших депутатов уже видят себя в кресле мэра, и они были активно против, считая это изменение в Устав покушением на «свои же» будущие интересы».

В итоге депутаты голосовали по подпунктам проекта решения. Все нюансы, связанные с численностью чиновников мэрии, приняты не были. Народные избранники поддержали изменения режима работы сессий горсовета. Теперь станет возможно собирать сессии раз в два месяца, а не один раз в месяц, как было до последнего времени (такое право даёт 131-й Федеральный закон). Также депутаты одобрили поправку председателя городского Совета Дмитрия Юркова о введении в структуру мэрии должности первого заместителя. Он будет исполнять обязанности мэра города в случае его отсутствия градоначальника, сообщает пресс-служба Горсовета.

Фото Н.Гернета