Бюджет Архангельской области 2008. Бомба последнего квартала

Первый - собственные доходы областного бюджета «без НАО», в основном складывающиеся из налогов на прибыль и налогов с доходов физлиц, фактически застопорились на отметке трехлетней давности. Номинальный рост сбора налогов в Архангельской области на 3,5% в 2007 г.г. и запланированный рост на 6,7% в 2008 году не покрывает даже банальной инфляции. Эти простые цифры свидетельствует о том, что первые три года деятельности губернатора прямо привели область к экономическому спаду.

Второй интересный вывод напрашивается при анализе изменения пропорций расходов бюджета за время правления Киселева - бюджет пухнет в сторону и коррупционно емких статей, при соответственном сокращении доли социалки, культуры, здравоохранения и образования.  

Так, выросли расходы на национальную экономику (Дороги, АПК, дотации предприятиям), если в 2005 году их доля в бюджете была 11,9%, то в 2007 уже 12,3, в 2008 - 14,5%. В то же самое время доля расходов на образование снизилась с 9,9% в 2005 до 8,2% в 2008 году. Социальная сфера пострадала больше всех: с 17,5% в 2005 году ее доля в бюджете следующего года составит только 14,6%. Культура при Киселеве потеряла в весе за четыре года почти в три раза - с 3% до 1,2%.

Усиленными темпами при Киселеве растут затраты на чиновников собственной администрации. Затраты на «общегосударственные вопросы» выросли при Киселеве с 500 миллионов в 2005 году до 1,1 миллиарда в 2008 году. Эффект работы чиновников  - смотри вывод первый.

Третий небезынтересный вывод - куда уйдут «виртуальные» деньги НАО. В Архангельском бюджете следующего года их заложено 7,5 миллиардов рублей. Из них Киселевым предполагалось потратить внутри области примерно 2 миллиарда рублей. Именно с этой целью не был подписан договор с Ненецким округом.  Но в Нарьян-Маре оказались не дураки. Как выяснилось,  депутаты Собрания НАО приняли ряд программ, которые обязана будет в следующем году профинансировать Архангельская область. В итоге - все по закону. Благодаря политике губернатора Киселева, вполне вероятно, области не только вообще не достанется Нарьян-Марских денег, но областной бюджет еще и доплачивать ненцам станет из «своих». Этот вопрос старательно обходится главным финансистом обладминистрации Еленой Усачевой. Ни слова об этом не было сказано во время представления бюджета в первом чтении.

Теоретически, выход из данной ситуации будет для следующего губернатора не простым. К четвертому кварталу придется резать по живому. Вероятнее всего, под секвестр заготовлены именно статьи расходов на дороги, поддержку сельхозпроизводителей, и «сэкономленные», благодаря, вполне вероятно задуманному,  планово-срываемому северному завозу в НАО.

Итак, губернатор Киселев, в преддверии передачи дел новому первому лицу области, оставит после себя три стратегические дыры. Сможет ли новый губернатор залатать их быстро? Пока эксперты не берутся прогнозировать.

Редакция ИА «RUSNORD» выражает благодарность департаменту информации и департаменту финансов администрации Архангельской области за открытый доступ к бюджетным расчетам на сайте dvinaland.ru.