Петр ОРЛОВ: между прошлым и будущим

В распространенном пресс-службой сообщении скупо говорится, что господин Орлов де ушел по «собственному желанию». Двумя днями позже, когда все региональные СМИ выразили свое отношение к происшедшему (мало кто сомневался, что по собственной воле Орлов уйти не мог – его «ушли»), та же пресс-служба разослала еще один пресс-релиз, где со ссылкой на комментарий мэра Олега Нилова говорилось, цитируем: «Петр Петрович не уволен (как пишут некоторые СМИ), потому что увольнение происходит без отставки. В данном случае речь идет именно об отставке Петра Орлова по его собственному желанию с сохранением ему в течение полугода заработной платы. По словам Нилова, разногласий между ним и Петром Петровичем никогда не было. Были ли просчеты, недоработки в деятельности Петра Петровича? Да были. Но надо понимать, что просчеты есть в работе каждого человека». К самым главным «просчетам» Петра Орлова, по данным ИА «Русский Север» относится то, что он мог и умел… работать. Еще один «просчет» первого мэрского зама – он, как выразился источник «Русского Севера» в горадминистрации, «мешал воровать». Для тех, кто не в курсе, сообщаем: Олег Нилов был «посажен» в кресло мэра некоей финансовой структурой, а потому на протяжении всего периода с декабря 2000 года фигурой самостоятельной не был, финансами не распоряжался и исполнял волю своего «работодателя». «Оком» и «рукой» работодателя выступал и выступает другой первый зам Нилова – Александр Калинин, в руках которого сосредоточены все основные финансовые потоки архангельской мэрии. Напомним, что Орлов не сразу стал замом Нилова: он был направлен туда от областной администрации, где ранее занимал должность первого зама губернатора по вопросам ЖКХ и энергетики. Еще тогда, при переводе, не скрывалось: в Петре Орлове областная власть видит следующего мэра. Такие наполеоновские планы, однако, не укладывались в планы «работодателя» Олега Нилова: Орлов не был «прикормленным» человеком ТОЙ команды, не исполнял ее приказы, следовательно, его нужно было опасаться… Источники, хорошо знающие подоплеку вопроса и знакомые с «хозяином», говорят, что Орлова «терпели» бы и дальше, если б он «не наложил руку на епархию Калинина – финансы»… Поэтому если б он сам не написал заявление, в ближайшее время в его адрес была бы развернута информационная травля. Нечто подобное можно было наблюдать 4 года назад, когда травили экс-мэра Павла Балакшина. Так или иначе – Петр Орлов - в прошлом – директор «Архангельскавтодора», в прошлом депутат областного собрания, в прошлом – первый зам губернатора, в прошлом – правая рука мэра по городскому хозяйству – теперь в отставке. Минувшие праздничные дни, по сути, были для него первыми за несколько лет выходными, которые он провел дома. Чем несказанно порадовал жену и детей. Приведенное ниже интервью Петр Петрович дал корреспонденту ИА «Русский Север» Анне СМИРНОВОЙ 5 марта, в день, когда его в его кресло сел другой человек – Владимир Войков. «Я никогда не просил для себя какую-то должность. Я просто работал там, где мне предлагали. Мне просто говорили: вот, надо бы поработать там-то. Раз надо, так надо. И я был готов приступить к любой необходимой работе. Что касается моего назначения в мэрию… Был серьезный разговор с губернатором, было предложение мэра попробовать разгрести тот узел проблем, которые стоят не только перед ЖКХ Архангельска, но и в целом перед городским хозяйством. Если что-то мне удалось, я очень этому рад. Если нет - что ж, следующим придется поработать над этим направлением». Об итогах своей работы Орлов рассказывает на примере итоговой конференции в Госстрое, которая на прошлой неделе состоялась в Москве. «В принципе все то, что там говорилось, соответствует тому, что уже сделано у нас, в Архангельске». По словам Орлова, это и привлечение частного бизнеса в сферу городского хозяйства, и начало строительства жилья, и приход управляющей компании, и ипотека. «Мы идем по правильному пути. И самое главное в этой ситуации - с него не сбиться». По мнению Орлова, после его ухода мэрия в дальнейшем должна поддерживать те преобразования, которые уже были сделаны. «Тогда у нас, я считаю, не будет такой проблемы, как ЖКХ. Ее вообще, по идее, не должно быть. Люди должны забыть об этом. Как это происходит за границей: вода есть - и холодная, и горячая - она и должна быть, и люди не должны думать о том, откуда она берется. Я считаю, что те пути, которые мы сейчас наметили, - все нацелено на то, чтобы люди о проблемах ЖКХ забыли». Не удивительно поэтому, что так называемые «альтернативщики» (те, кто занимается обслуживанием жилищного фонда) выражают единое мнение об отставке Петра Орлова. Сожалеют, коротко говоря. Общее мнение руководителей этих предприятий выражает директор самого старого в городе муниципального предприятия ЖКХ ООО «Висан-1» Сергей КОНОПЛЕВ. По его словам, Орлов оказывал «альтернативщикам» настоящую, большую помощь: «Он здорово нас поддерживал. В его лице город потерял большого специалиста - профессионала, хорошо знающего свое дело». Орлов сетует на то, что на прошедшей сессии горсовета не удалось убедить депутатов в том, что необходимо взять кредит для МУП «Водоканал» от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). «Если б это решение прошло, мы в ближайшее время уже бы забыли о проблемах, связанных с водой, забыли бы, что такое вообще «Водоканал», почему вода на пятый этаж не доходит, и почему случаются аварии на водопроводах. Ведь все здесь нацелено на то, чтобы люди об этих проблемах за-бы-ли», - делает упор на этом Орлов. Он отметил, что над проблемой «Водоканала» работа шла три года. «Мы очень долго беседовали с Минфином. Пытались убедить Банк в том, чтобы они отказались от гарантий Минфина, и договорились об этом. Очень долго вели переговоры с областной властью, с депутатами облсобрания, чтобы они разрешили дать гарантию от области под этот кредит. И облсобрание нужное решение приняло. Проводилась презентация проекта, на которую были приглашены как городские, так и областные депутаты, общественные организации. Представителям ЕБРР объяснял, что, как и зачем будет происходить. «К сожалению, часть депутатов не смогла прийти на презентацию. В результате сегодня у них возникают вопросы. По идее, осталось решить последнее - дать гарантии со стороны мэрии. И все. И пошли бы деньги». По словам Орлова, в этом случае трехлетняя работа, будет увенчана тем, что в городе появится более чистая вода, которая будет поступать в том числе на многострадальные верхние этажи, водоснабжение станет надежным, а во всех домах города появятся счетчики. Как результат этого, люди сами станут экономить воду. «Все будет нормально», - улыбается Петр Петрович. «Я надеюсь, что 31 марта, когда депутаты более детально рассмотрят вопрос, эта проблема будет решена. Очень надеюсь на это». Напомним, что на прошедшей сессии горсовета Нилов заявил о том, что, кроме кредита, у «Водоканала» в ближайшие два-три года другого финансирования не будет. На что Орлов заметил: «Водоканал» финансируется по тем тарифам, которые у нас сейчас есть. И они недостаточны, потому что предприятие терпит убытки. Тем более, что горожане сейчас платят порядка 20-30% от экономической обоснованности тарифа. А правительство постановило, чтобы тариф соответствовал реальным затратам эксплуатирующего предприятия. Но неужели мы в пять раз тариф должны повышать? Этого нельзя допустить. Поэтому кредит как раз и нацелен на то, чтобы обеспечить надежность водоснабжения без резкого увеличения тарифов. Тем более что он на 15 лет выдается, а первые четыре года - льготный период. За это время, думаю, можно внедрить все мероприятия, которые предусмотрены в гранте. И пойдет нормальная, реальная экономика». Не мог не затронуть Орлов и одну из самых больных для города проблем – строительство нового жилья. «Сейчас мы работаем по старому жилищному кодексу, еще 1983 года. Очевидно, он будет пересматриваться. И, скорей всего, будет принято решение о том, что бесплатного жилья больше не будет. Кроме, конечно, социальных объектов - домов, которые сходят со свай, сгорают. В этом случае муниципалитет обязан выделить людям жилье бесплатно. А сейчас 17 тысяч человек стоит в очереди на получение жилья, и количество их будет расти». По мнению Орлова, мэрия должна сегодня развивать несколько направлений по выходу из сложившейся ситуации. Это частное строительство жилья, однако, оговоримся: это способ улучшить свои жилищные условия лишь для тех, у которых водятся деньги. Поэтому второе направление - развитие муниципального строительства, на которое, к сожалению, выделяются очень маленькие суммы. Петр Орлов отметил, что небольшая надежда есть на помощь федерации - в Госстрое ему пообещали помочь с выделением средств на строительство домов для выселения людей из ветхого жилого фонда. Кроме того, должна работать и ипотека, и строительство дешевого жилья. Так, на данный момент планируется в виде эксперимента построить один дом, где стоимость одного квадратного метра будет около 150 долларов. Для сравнения: в панельном доме сейчас стоимость квадратного метра порядка 300 долларов, в кирпичном доходит до 500. «Если с первым домом получится, надо попробовать начать строительство в массовом порядке. Как муниципальное жилье. То есть, все пути надо использовать. Потому что жилье - основная и очень большая проблема для нас. И не только для молодых семей, но и для ветеранов, которых мы до сих пор не всех можем обеспечить. В городе порядка тысячи человек вообще живет или у знакомых, или в маневренном фонде, снимают где-нибудь квартиры. Поэтому считаю, что муниципалитет должен этому вопросу уделить самое пристальное внимание». При таком обилии проблем, которые предстоит решить, трудно говорить о неудачах. Однако у Орлова такой не закрытый вопрос есть. «И я неустанно повторяю его. Это отсутствие троллейбусов на Троицком проспекте. Вот моя неудача 2003 года. Я считаю, что троллейбус должен быть. Это экологический транспорт, это социальный транспорт, это транспорт, который не ограничивает движение, как это было с трамваями. За троллейбусами на Троицком – будущее, - горячится Орлов. - Это мое мнение. Его можно опровергнуть, с ним можно спорить, но троллейбусы на Троицком должны быть». В мэрии Орлов возглавлял координационный совет по транспорту и комиссию по безопасности дорожного движения. «Честно говоря, до Орлова на этом посту были «замы», которые в транспорте совершенно не разбирались, - отметил в интервью ИА «Русский Север» руководитель МУП «АПАП-1», руководитель областной ассоциации автотранспортников Александр Аншуков. – А этот действительно понимал транспортные проблемы. Так что причины его ухода мы не видим и не знаем». Среди «транспортных» заслуг Орлова Аншуков назвал то, что в бытии замом тот постоянно поднимал вопрос о безопасности движения на дорогах. Который сегодня стоит довольно остро из-за обилия снующих друг за другом «ПАЗиков». Орлов поручил управлению транспорта и связи проработать возможность замены малых автобусов на автобусы большей вместимости. Это должно упорядочить «стихийную» работу транспорта. На это же направлено и внедрение новой радионавигационной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками. Еще Орлов успел дать указание о разработке транспортной схемы города. На прямой вопрос о том, что Петр Петрович считает своими личными успехами, Орлов скромно заявил, что больших удач у него нет. «Но то, что мне удалось навести элементарный порядок в управлении жилищно-коммунальным хозяйством, начать работы по благоустройству города, составить схему санитарной очистки города, чтобы Архангельск стал привлекательным для горожан, чтоб он был чистый - эта работы началась. И она еще не в полной мере закончена. Но, тем не менее, я считаю, что я свои должностные обязанности выполнил. Те, которые мне были поручены». А на будущее, по признанию Орлова, у него пока определенных планов. Только на самое ближайшее - чтобы состоялись выборы главы администрации и президента, «потому что от этого будет зависеть дальнейшая судьба нашей области. Я надеюсь, что горожане сделают правильный выбор, выберут губернатора. А потом можно будет определяться и со своей дальнейшей работой». Орлов отметил, что сам он не собирается идти на выборы в качестве кандидата на пост мэра. «Мне все говорят: «выставляй свою кандидатуру на выборы губернатора, на выборы мэра»... Но все забывают о том, что это очень тяжелая, очень неблагодарная, и очень публичная работа. Ответственная. Решится на это не всякий. Некоторые идут на эти посты и думают - это власть. А это работа! Это сумасшедшая работа - без суббот, без воскресений. С перелетами, встречами с жителями – одним словом, очень тяжелая. Чтобы согласиться на должность губернатора или мэра, надо очень серьезно и долго думать». Кстати, при напряженной работе на посту первого зама мэра Орлову, как он рассказал, семье уделять внимание удавалось очень мало. «Нет такого периода в работе в сфере городского хозяйства, чтобы был какой-то промежуток отдыха. В мае мы начинаем готовиться к зиме, затем проходит паводок, после него начинается уборка города, его благоустройство. А зима - период, который круглые сутки держит в напряжении. Всегда надо быть готовым к каким-то неприятностям. И основное время уделяется работе». Вообще, по мнению Орлова, на этой должности по управлению городским хозяйством должен быть человек, который будет еще и просто любить свой город. «Это очень важно. Любое решение, которое ты принимаешь по должности, в первую очередь, должно быть направлено на благо города и горожан. И надо чисто по-человечески понимать тех людей, которые приходят к тебе со своими бедами. Если ты воспримешь их беду как свою, то и отношение у тебя к работе будет совершенно другое». Сам Орлов живет в Архангельске с 1961 года. «За этот промежуток времени, а он достаточно долгий, я полюбил Архангельск. И хочу, чтобы он стал как можно краше. И благоустроенней». А.С. Так почему же вы ушли, Петр Петрович? П.О. Скажем так. У нас с мэром просто разные взгляды на решение некоторых проблем. Анна СМИРНОВА, Елена ЦАРЬКОВА