В Архангельске одобрена «агентская» схема вывода средств из бюджетной клиники

Из комментариев к ст. 159. (Мошенничество с использованием служебного положения)

«Зачастую мошенник "проводит" сделку, которая заведомо является фикцией, причем предметом сделки, за которую преступник может получить деньги, является несуществующая вещь».

Как удалось выяснить ИА «RUSNORD», с 20 июня 2007 года федеральное учреждение здравоохранения Северный медицинский центр им. Семашко начал проводить всю выручку за платное лечение не через свои счета, а через некое ООО «МЦ». По этому поводу директор больницы Елена Казакевич собрала весь коллектив и объявила свою волю: «Отныне будет так!».  Многочисленные вопросы «зачем?» и «кому принадлежит ООО?» - привели директора в ярость и заставили разразиться истерической фразой: «Это коммерческая тайна, я не обязана перед вами отчитываться!» 

За завесой «коммерческой тайны» вовсе не коммерческого, а государственного предприятия оказалось естественно банальное желание зарабатывать деньги. И действительно, огромная государственная клиника может предоставить главврачу очень скромные условия - зарплата и 4,5% от фонда оплаты труда, при обороте платных услуг клиники в 7 - 9 млн. рублей в месяц. Но даже в этой почти безысходной для кармана директора ситуации была изобретена схема - «агентский» договор. Итак, с 20 июня все клиенты, приходящие в клинику, оказалось, приходят только потому, что это агент в лице ООО «МЦ» направил их туда. К достоинству главврача можно отнести скромность: наценка за такую, по сути, жизненно необходимую клинике услугу, составила всего 15%. Именно на столько вырос прейскурант цен, которые увидели пациенты, пришедшие в регистратуру клиники после 20 июня. При среднем обороте 7 млн. рублей в месяц наценка агента, оставшаяся на счете ООО «МЦ», составила всего около 1 миллиона рублей. Самое выгодное в данной схеме - отсутствие необходимости делиться наценкой с врачами, получающими фиксированный процент от суммы оказанных платных услуг, и, соответственно, платить налоги в местный бюджет с фонда повышенной оплаты труда медицинского персонала.

Для создания видимости работы «Агента» всех медсестер регистратуры заставили заключить договор с ООО «МЦ» по совместительству. Согласились не все. Одной из медсестер, предполагавшей, что ее втягивают махинацию, пришлось уволиться с работы. Остальные, продолжая работать полный рабочий день в клинике, были вынуждены заключить трудовой договор с «МЦ». Этот договор с ООО предусматривает, что работник трудится пять дней в неделю - не более половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников. А местом нахождения работы является офис 113 дома 74 на пр. Новгородский.

На деле, после 20 июня никто из медсестер-регистраторов так и не передвинулся ни на сантиметр со своего кресла в регистратуре клиники Семашко на Троицком, 115. Зато документооборот вырос в разы. Раньше, когда в государственную клинику приходили пациенты, клиника заполняла только собственные формуляры и вела специальный реестр для тех клиентов, кто являлся по полисам обязательного медицинского страхования. Теперь, для того, чтобы получить от ООО МЦ деньги, сотрудники клиники вынуждены заполнять свои документы, специальный реестр для предоставления в «МЦ», ну, и «по совместительству», документооборот «МЦ».

С 20 мая 2007 года по 19 июня 2007 года в клинику им. Семашко за платными услугами обратились 200 человек.

С 20 июня по 20 июля  - во внебюджетное отделение клиники официально не пришел никто (исключая ДМС). Зато «по наводке» «Агента» - ООО «МЦ» в клинику обратились 180 человек.

Оборот денег, прошедших через регистратуру остался почти неизменным - примерно 7 млн рублей.

Потенциально катастрофическим в долгосрочном плане для клиники может оказаться аппетит руководства учреждения, взвинтившего цены на услуги для населения практически в двое выше средних по городу.

Для сравнения, цена на стандартные исследования:

Все врачи выражают опасение, что со временем большинство пациентов, привыкших много лет посещать клинику Семашко, перейдут в другие больницы, в которых эти же услуги на таком же оборудовании стоят вдвое дешевле. Сокращение платных пациентов - это серьезное сокращение зарплаты врачей.

Заинтересованность в услугах «Агента» оказалась не только у директора Елены Казакевич, но и у ее заместителей, которые большую часть рабочего времен  занимаются делами ООО. В действующем прейскуранте ООО «МЦ» значится, что заместителем генерального директора ООО «МЦ» является г-жа Абдуллаева, по совместительству работающая замом директора  в больнице им. Семашко.

На данном примере явно видна успешность предпринимательства, и исключительная  эффективность работы «Агентских» контор на рынке платных медицинских услуг. Тем более, что схему прокачки государственной клиникой выручки от платных услуг через частного «Агента» рассматривала буквально на прошлой   неделе прокуратура Октябрьского района Архангельска и пока не нашла в ней признаков состава преступления.

В связи с этим ИА «RUSNORD» обращается к директору профильного департамента Сергею Дмитриевичу Эммануилову, главному медицинскому специалисту по Архангельской области, с вопросом: насколько допустимо такое поведение директора клиники, как по отношению к больным, так и по отношению к персоналу.

Также ИА «RUSNORD» официально обращается к Роману Вячеславовичу Бузинову -  главному санитарному врачу по Архангельской области и руководителю Роспотребнадзора - с просьбой прокомментировать ситуацию, когда компания, не имея лицензии, площадей, оборудования в течение месяца становится крупнейшим поставщиком медицинских услуг.

Вместе с тем, ИА «RUSNORD» официально обращается к налоговой инспекции по городу Архангельску с просьбой прокомментировать ситуацию, когда предприятие без надлежащей лицензии оказывает медицинские услуги, а люди, воспользовавшиеся услугами клиники, не могут получить налоговый вычет.