Летом 2010 года в России, возможно, будет внедрена новая схема борьбы с неплатежами за электроэнергию

Неплатежи на оптовом рынке электроэнергии могут существенно осложнить жизнь покупателей уже с середины следующего года. Их обяжут предоставлять финансовые гарантии либо формировать систему безакцептных списаний. Сбытовые компании попытаются разделить ответственность с розничными потребителями, говорят аналитики. Фактически это признает и НП «Совет рынка», предлагая ужесточить наказания для конечных неплательщиков, а также внедрить систему авансовых платежей.

Наблюдательный совет НП «Совет рынка» утвердил концепцию системы финансовых расчетов на оптовом и розничном рынках энергии и мощности. В частности, документ оформил предложения НП по усилению платежной дисциплины покупателей энергии на оптовом рынке, которые активно обсуждаются более полугода. Сетевым компаниям на выбор предлагается два варианта. Первый предусматривает внесение финансовых гарантий: депозита, банковской гарантии, поручительства генератора либо залога ликвидных ценных бумаг.

Впрочем, акции потребуют постоянной переоценки, а поручительство будет зависеть от индивидуальных договоренностей сбытовика и генератора. Банковская гарантия и депозит могут оказаться слишком обременительны для небольших игроков - они должны покрывать потенциальный размер двухмесячной задолженности - речь идет о миллиардах рублей. Поэтому предлагается второй вариант - безакцептные расчеты, когда сбыт будет открывать центру финансовых расчетов доступ к своим счетам в банке, аккредитованном при НП.

Таким образом, вопрос о лишении статуса участника оптового рынка будет ставиться лишь после того, как потребители не смогут расплатиться по одной из этих схем. Новая система в идеале может быть внедрена уже с 1 июля 2010 года, надеются в «Совете рынка».

Принцип безакцептного списания вызывает вопросы, так как если у гарантирующего поставщика будет достаточно средств на счетах, ему проще заплатить самостоятельно, говорит аналитик UniCredit Securities Дмитрий Коновалов. В «Совете рынка» подтверждают: со счетов будут забирать не все деньги - неснижаемый остаток, необходимый для текущей деятельности, останется. Так что в условиях неплатежей со стороны конечных потребителей у сбыта можно забирать лишь его маржу - 2- 4%, чего явно недостаточно. А при системе фингарантий поставщики попытаются разделить ответственность с розничными потребителями, «спуская вниз» аналогичные требования, добавляет эксперт.

Зависимость платежных дисциплин в оптовом и розничном секторах понимают и в «Совете рынка», предлагая наряду с новыми механизмами в опте ужесточить борьбу с неплатежами и в рознице. Концепция, в частности, предусматривает усиление ответственности за препятствование отключению со стороны неплательщиков, самовольное подключение, а также повышение штрафов при просрочке платежей. При этом в НП обещают учитывать интересы социально незащищенных потребителей, спрос с которых будет менее строгим. Самым радикальным шагом по повышению платежной дисциплины в рознице должно стать введение предоплаты за энергию как для промышленных потребителей, так для граждан с 2011 года. Впрочем, этот срок в НП рассматривают как «цель, к которой надо стремиться».