"Протек" сорвал сроки поставок льготных лекарств в Карелии

В ходе проверки нашла подтверждение информация о неудовлетворительном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, сообщает управление информации и общественных связей Генпрокуратуры РФ. Было установлено, что министерством здравоохранения, социального развития и спорта Карелии в установленный срок был направлен проект месячной и квартальной потребностей в лекарственных средствах. Вместе с тем, заявка по международным непатентованным наименованиям лекарств выполнена организацией-поставщиком ЗАО "Протек" по состоянию на 8 февраля 2005 г. лишь на 60,5 %. Поставлены не в полном объеме жизненно необходимые лекарственные средства: инсулин, сердечно-сосудистые средства, средства для лечения глаукомы, противосудорожные препараты, препараты для лиц с пересаженными органами и другие. Учитывая, что неисполнение поставщиком договорных обязательств привело к нарушению конституционных прав граждан на охрану здоровья, прокурором Республики Карелии руководителю "Протек" 17 февраля 2005 г. внесено представление об устранении нарушений закона. Прокурор потребовал обеспечить в полном объеме исполнение договорных обязательств и привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, по вине которых сорвана поставка лекарственных средств. По состоянию на 21 марта текущего года поставщик выполнил свои обязательства на 90,6%. Вместе с тем, эти цифры являются средними и не отражают реальную ситуацию с обеспеченностью лекарственными средствами аптечных учреждений в отдельных районах республики. По данным того же минздравсоцразвития Карелии, в связи с низким уровнем удовлетворения поставщиком заявок аптечных учреждений, сохраняется сложная ситуация в Медвежьегорском, Сегежском, Муезерском, Пудожском районах и городе Костомукше, констатируют в Генпрокуратуре РФ. Неудовлетворительное лекарственное обеспечение граждан явилось следствием реализации предложенной Росздравнадзором схемы, согласно которой единственным (безальтернативным) поставщиком лекарственных средств в Карелию является ЗАО "Протек". В соответствии с данной схемой "Протек" должен поставлять лекарственные средства ГУП "Карелфарм", а "Карелфарм" – бесплатно отпускать гражданам полученные лекарственные средства через аптечные учреждения. Именно эта схема нарушает права граждан на лекарственное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.41), Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (ст.ст.17 и 20), Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (ст. 6.1). В Генпрокуратуре РФ считают, что реализация указанной схемы на практике выявила неспособность компании "Протек" обеспечить поставку лекарственных средств в необходимых объемах. При этом обращает на себя внимание то, что "Протек" был предложен Росздравнадзором в качестве поставщика лекарственных средств 7 декабря 2004г., то есть еще до получения последним лицензии на осуществление фармацевтической деятельности (выдана только 9 декабря 2004г.). Также заслуживает внимания пункт 11.1 договора между предприятием "Карелфарм" и "Протек", согласно которому "Карелфарм" обязуется не заключать с третьими лицами аналогичных договоров. В связи с изложенным прокурором республики внесено представление руководителю Росздравнадзора Р.У. Хабриеву. Прокуратурой действия Росздравнадзора признаны противоречащими Закону РСФСР от 22 марта 1991 года "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (ст.ст.7 и 8). Данный Закон запрещает федеральным органам исполнительной власти принимать акты и совершать действия, которые ставят отдельные хозяйствующие субъекты в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынок того же товара. Руководителю этого федерального ведомства предложено отозвать свое письмо о схеме лекарственного обеспечения и разрешить министерству здравоохранения, социального развития и спорта Карелии заключать договоры и с другими поставщиками лекарственных средств, кроме "Протек". Источник: http://www.abnews.ru/