Архангельск. Особенности муниципальной аренды
Вот один из таких случаев - с инвалидами округа Майская Горка. Мэрия за долги отсудила арендуемые ими помещения на улице Урицкого, 54 и на улице Фёдора Абрамова, 9. Инвалиды заключили договор аренды с муниципалитетом год назад. В нём было стандартное условие: договор, если у сторон нет претензий друг к другу, продлевается автоматически. Претензия нашлась - долги по арендной плате. Как можно было бы поступить? Реструктуризировать, отсрочить, простить, в конце концов. Ведь не коммерческое же предприятие помещения арендовало! Да и вообще, могли бы дать здания в безвозмездное пользование. Нет, мэрия предпочла встать в позу и продемонстрировать свою принципиальность: "Ищите деньги! Срочно. Безо всяких отсрочек! И не только деньги!" Деньги, понятно, не нашлись. Откуда они сегодня у инвалидов? Вот коллегия муниципального имущества и вынесла свой вердикт: договор разорвать, долги взыскать, помещения сдать в аренду другим, платёжеспособным и коммерчески выгодным. Для мэрии.
Это на окраинах города пустующих и никому не нужных помещений пруд пруди. Квартировались бы там - не тронули. Может быть, и простили бы. И безвозмездно в пользование дали. А в центре города - даже самое маленькое на вес золота, расходится в руки арендаторов со стремительной быстротой и без задержки. Вот и освободившиеся помещения, ранее арендуемые инвалидами, уже обещаны… Кому? Пока не известно. Узнаем это потом, когда договор аренды с новым владельцем будет заключён. Впрочем, предположить можно - тем, кто наладил с мэрией тесный контакт. Взаимовыгодный. Да, собственно, бог с ними, сребролюбцами. Вернемся к инвалидам.
Сначала - о законности решения мэрии. С юридической точки зрения - всё нормально. Арендатор не платил, мэрия его предупреждала, письма писала, арендатор не реагировал, в итоге - помещения отобрали. Как отбирали, вспоминает Владимир АНШУКОВ, начальник департамента муниципального имущества мэрии. "Евгений ЧУЛКОВ, председатель общества инвалидов округа Майская горка, платил за аренду полгода. В июле 2003 года мы оправили ему письмо, что у него есть задолженность по Урицкого, 54 и предлагали её погасить. В противном случае мы вынуждены будем изъять помещение и принудительно взыскать долги. Он не реагировал. Мы передавали все дела в правовое управление, которое обратилось в суд о взыскании задолженности и выселении нерадивого арендатора. В феврале суд состоялся, решение - в нашу пользу". Маленькое помещение у инвалидов изъяли. А там была мастерская по ремонту обуви. Причём, последние несколько месяцев она практически не работала, не приносила доход. На дверях дома был поставлен кодовый замок, и клиенты просто не могли попасть в мастерскую. Отсюда и убытки! Поэтому и долги по арендной плате!
Инвалиды округа Майская Горка задолженность погасили, вот только было поздно. Причины неплатежей мэрию не интересовали. Арбитражный суд дело рассмотрел, помещение отняли.
Вскоре последовали суды по арендуемым помещениям на улице Фёдора Абрамова, 9. Решение опять не в пользу инвалидов. Причина - всё те же долги. И опять юридически всё законно, не подкопаешься.
Вот только есть некоторые странности в этой истории. Письма из мэрии с просьбой погасить долги, сообщения о заседании Арбитражных судов и вынесенных решениях приходили на прежний юридический адрес организации инвалидов округа Майская Горка. А значит, своевременно к ним в руки не попадали. Мэрия не знала нового юридического адреса? Знала! Председатель общества инвалидов округа Майская Горка Евгений Чулков сообщал чиновникам свой новый юридический адрес. Об этом я узнала из беседы с ним. "Самое интересное то, что последние решения Арбитражного суда об изъятии из нашего пользования помещений на улице Фёдора Абрамова,9 пришли на наш новый юридический адрес. Это ещё раз доказывает, что в мэрии его знали, но сознательно игнорировали", - возмущался Евгений Чулков. - К тому же, они не позвали нас к себе, не попробовали разобраться в ситуации, не дали нам срока погасить долги".
А ведь раньше так и было. В мэрии собиралась комиссия из 50 человек и заслушивала объяснения провинившегося арендатора - неплательщика. Потом решала: дать ему возможность погасить долги или нет. Если чиновники относились благосклонно, то арендатор мог и дальше арендовать помещение, но обязан был платить все текущие платежи, одновременно погашая имеющийся долг. Не выполнил обязательства? Что ж! С чистой совестью договор аренды мэрия с ним разрывала. Теперь желающих арендовать у мэрии в центре города помещения много. "Какой смысл нянькаться с какими-то там инвалидами?! Хотят быть в центре города - пусть платят. Откуда у инвалидов большие деньги? А это уже из проблемы". Похоже, именно такой логикой руководствовались городские чиновники, принимая решение. Иначе никак не объяснить, почему не дали им шанс заплатить долг и продолжать использовать помещения, как и раньше, под мастерские. Инвалиды пока лишь таким образом могут обеспечить себя работой. Областной закон о квотировании рабочих мест для инвалидов не работает. И вряд ли в скором времени заработает, как бы депутаты Облсобрания ни старались. А занятие инвалидам нужно. Пусть не будет у них полной социализации, не будут чувствовать себя полноценными членами общества, но ощущение себя нужным, когда чинишь кому-то обувь, у них не отнимешь.
Можно было дать им время достать необходимые деньги? Можно! "Да, я виноват", - говорит Евгений Чулков. - Я уплачу долг по помещениям на Фёдора Абрамова хоть сегодня, но какой смысл? Помещения всё равно уже отберут. Организацию уже выселяют! Мы два года выбивали эти помещения. Сейчас отберут и снова придётся выбивать. Это предлагают нам в департаменте муниципального имущества мэрии".
Действительно, ситуация не из лёгких. Помещения отобраны. Владимир Аншуков предложил Евгению Чулкову при встрече: "Погасите долги прежней аренды и напишите заявление о выделении новых площадей. Как только будут свободные площади, мы вам их предоставим. Естественно, помещения будут другие. Мы не можем себе позволить держать помещения свободными. Там ведь за коммунальные услуги платить надо. У нас получаются разрывы, когда "Жилкомсервис" не получает платежи. Кто их будет возмещать?".
Путь обществу инвалидов округа Майская Горка открыт. Погашать долги, писать заявление и ждать, а вдруг что-то подходящее где-нибудь в городе когда-нибудь освободится. Сколько ждать? Не известно. А ведь ещё совсем недавно обществу инвалидов давали фору. Были задолженности и по Маймаксанскому округу, и по Октябрьскому округу, причём не маленькие - по 20.000, 40.000 рублей, но всё обходилось тихо - мирно, не как сейчас, по округу Майская Горка, где долг на сегодня – всего-то 4.500 рублей.
Требования в последнее время к арендаторам ужесточились. После заключения договора аренды в течение 10 дней арендатор обязан подписать договор с МУП "Жилкомсервис" об оплате коммунальных услуг. Если он этого не сделает, договор об аренде с ним будет расторгнут. В результате задолженность начинает снижаться, количество неплательщиков арендной платы и коммунальных услуг также уменьшается. Справедливо? Справедливо! Но зачем так с инвалидами? Всех под одну гребёнку?
И напоследок. Заседание Арбитражного суда по помещениям на Урицкого, 54 состоялось 7 апреля, общество инвалидов округа Майская Горка узнало о суде 14 апреля. Но ходит слух, что помещения были обещаны мэрией вполне конкретным лицам ещё в марте.
Татьяна ДЕМИНЦЕВА