Правительство предлагает отсрочить выплаты региональных долгов
Причем, в случае, если в этот период регионы не будут допускать появления задолженностей по зарплатам бюджетников и другим социальным выплатам, то задолженность будет списываться. Задолженность регионов перед Минфином за девять месяцев выросла с 50,3 млрд. рублей до 52,3 млрд. рублей. При этом в 2005 году регионам придется платить по большей части федеральных ссуд, которые Минфин выдавал на повышение зарплат бюджетникам. На одном из совещаний в администрации Архангельской области, посвященном увеличению зарплаты бюджетникам, заместитель директора департамента финансов Елена УСАЧЕВА отметила, что доходная база областного бюджета-2005 изменится из-за сокращения размеров ставок налога на прибыль, что составляет около 150 млн. рублей. «Уменьшение доходов связано и с централизацией водного налога (150 млн.). В федеральный бюджет изъята госпошлина за регистрацию актов гражданского состояния. Изменены сроки получения гражданами имущественных вычетов при исчислении подоходного налога при покупке жилья (100 млн. рублей)», - отметила Усачева. Изменен порядок акцизного налогооблажения для натуральных и шампанских вин. Со следующего года акцизы будут облагаться по месту производства, а не потребления. Несмотря на индексацию всех налогов, попеременно происходит изъятие доходов в бюджет. Таким образом, из-за перераспределения налоговых поступлений 2005 год станет серьезным испытанием для всех регионов. По оценке Минфина, суммарные потери составят 139,1 млрд. рублей, а это около 6% всех доходов регионов. При этом расходы возрастут – субъектам придется полностью финансировать среднее профтехобразование и выплачивать денежные компенсации льготникам, детские пособия. Так, на бюджет Архангельской области передано 44 профессиональных училища, содержание которых обойдется более чем в 500 млн. рублей. К полномочиям субъекта РФ отнесены и платежи на неработающее население. По мнению некоторых экономистов, комментирующих предложения Жукова отсрочить выплаты долгов регионам, «если бы такие решения не были приняты, регионы уже в следующем году задохнулись – обязательств становится больше, а финансовых ресурсов меньше».
Справка ИА «Русский Север»
Из Приложения к областному закону от 9 сентября 2004 года N247-32-ОЗ
Перечень внутренних заимствований Архангельской области на 1 января 2005 года
(тыс. рублей):
- обязательства по госгарантиям 1.319.647
- кредитные соглашения и договоры 400.000
Объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита областного бюджета и погашение государственных долговых обязательств – 2.077.490 (тыс. руб.