Депутаты Архангельской области ратифицировали договор с НАО
Депутаты законодательного собрания Архангельской области 25 ноября ратифицировали договор между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Согласно договору, область получает 500 млн. рулей, а округ исполняет государственные полномочия. Как пояснил на сессии представитель главы администрации Архангельской области в областном Собрании депутатов Виталий БАСКО, необходимость принятия договора объясняется действием 184 федерального закона. Согласно ему, в областях, в которые входят в автономные округа, весь объем исполнения государственных полномочий переходит на область, если иное не предусматривается законом или договором. В соответствии с заключенным договором, часть доходов поступает в Архангельскую область, остальные деньги остаются в НАО для реализации госполномочий. Действия предыдущего договора между областью и округом истекли 1 июля 2004 года.
Как заявил на сессии губернатор Архангельской области Николай КИСЕЛЕВ, заключению договора предшествовала долгая работа. В первую очередь, сама область настаивала на создании рабочей группы и предоставлении ей необходимой документации по бюджетной политике округа. Работа группы была очень напряженной. Существовало мнение, что «большая Архангельская область хочет обидеть маленький НАО».
«Думаю, что это было связано с выборами в округе и нежеланием администрации НАО показывать свою бюджетную обеспеченность. В то же время по этим показателям округ стоит в первой тройке регионов России», - заявил Киселев.
Председатель планово-бюджетной комиссии облсобрания Александр ИВАНОВ отметил, что НАО достаточно долго «бил копытом» по поводу того, что они ничего не отдадут. Но понимание, «что худой мир лучше доброй войны» было найдено на площадке полпредства. Именно в офисе полномочного представителя президента в Санкт-Петербурге состоялось подписание договора.
В ходе нынешней сессии возник следующий вопрос: «Почему вместо губернатора договор подписывал и.о. главы Сергей ИВАНОВ?». Губернатор ответил, что в тот день у него были две важные встречи с министром обороны по экспортному заказу, в результате которого Севмаш получит 1,5 млрд. рублей.
Заместитель председателя областного собрания Николай ИСАКОВ заверил, что договор с юридической точки зрения был подписан законно: «Этим найден очень хороший политический компромисс. Архангельская область получила то, что могла получить на этом этапе. Работа не прошла даром, и, время покажет, в каком направлении будут двигаться субъекты».
Депутат Михаил СИЛАНТЬЕВ заметил, что все должны понимать, что НАО очень богатый, и надо его заставить делиться с бедной Архангельской областью. Депутат предложил перед ратификацией договора провести небольшие слушания, но его инициатива не нашла поддержки у парламентариев.
«Найден компромисс, а 500 млн. рублей - эта та цена, которую НАО заплатил Архангельской области, показавшей себя сильной и страшной. Ничьи интересы не ущемлены. НАО выполняет свои полномочия, а область спокойна и при деньгах», - пояснил Александр Иванов. Он так же отметил, что договор депутатам нельзя было не принять. «Не принять его было бы не выгодно, поскольку область ничего не получила бы кроме хлопот, а сейчас область получила ту часть налогов на углеводородное сырье, которые прежде получала из НАО через федерацию. Это были разные по величине суммы, но исходя из нынешнего роста добычи сырья, определилась сумма в объеме 500 тысяч рублей. Ее величина делится на налог от добычи и налог на прибыль», - прокомментировал корреспонденту ИА «Русский Север» Александр Иванов. Он отметил, что перед подписанием договора противостояния не было. Иванов назвал это «длинной торговлей, в которой многие играли в политику».